环境规划与管理[全稿]

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1、第一章绪论第一节环境管理的基本问题一、环境问题及其产生根源二、环境管理的概念第二节环境管理思想和方法的发展环境管理思想的发展历程环境管理方法的演变思考题一、环境问题及其产生根源(一)环境13>.环境的概念根据《环境科学大辞典》，环境是指“以人类为主体的外部世界总体，主要是地球表面与人类发生相互作用的自然要素及其总体。它是人类生存发展的基础，也是人类开发利用的对象”。环境要素是指构成人类环境整体的各个独立的、性质不同而又服从整体演化规律的基本物质组分，也称为环境基质。2.环境的分类(1)按照环

2、境要素：自然环境和人工环境(2)按照环境的范围大小：特定空间环境、全球环境等。3.环境的基本特征(1)整体性与区域性。整体性是环境最基本特性。(2)变动性与稳定性：环境在时间尺度上的特性。(3)资源性与价值性：环境对于人类社会的效用关系上的特性。(二)环境问题1.环境问题的概念环境问题是指在人类活动或自然因素的干扰下引起环境质量下降或环境系统的结构损毁，从而对人类及其他生物的生存与发展造成影响和破坏的问题。按产生的原因：原生环境问题(自然因素引起)、次生环境问题(人类活动引起)。后者可分为环境污染和

3、生态破坏。按照环境介质：大气、水体、土壤等。按照地理空间：区域、全球等。认识到人与自然要协调发展协调经济高科技后工业文明环境污染、生态破坏严重商品经济机械化生产工业文明半依附，环境缓慢退化自给自足简单技术和工具农业文明依附自然、对环境无破坏、干扰采食渔猎从手到口史前文明人与自然的关系经济发展特征生产模式时期2.环境问题的产生与发展1930.12.1-12.5月比利时马斯河谷烟雾事件：烟尘一周内有60多人死亡。20世纪40年代起美国洛杉矶光化学烟雾事件：汽车碳氢化合物紫外光形成浅蓝色烟雾1955年40

4、0多人死亡。1946>8.10.26美国多诺拉烟雾事件：二氧化硫6000人生病，17人死亡。1952.12伦敦烟雾事件：厂二氧化硫5天内4000多人死亡，两个月内又有8000多人死亡。1953-1956日本熊本县水俣病事件：氮肥厂汞，形成甲基汞，1004人死亡。1955-1972日本富山县骨痛病事件：镉，骨

5、骼严重畸形、剧痛、身长缩短等。1968.3日本米糠油事件：北九州、爱知县一带生产米糠油时用多氯联苯作脱臭中的载体，混入米糠油中，生病5000多人，16人死亡。1984.12.3印度博帕尔事件：美国联合碳化公司农药厂储罐爆炸，死亡人数近两万。19

6、r:#00aa00'>86.4.26切尔诺贝利核泄漏事件：乌克兰核电站放射性物质泄漏。1986.11.1剧毒物污染莱茵河事件：瑞士某化工厂失火，硫化物、磷化物，使河“死亡”20年。20世纪的十大环境公害事件3.中国的环境问题(1)环境污染日益加剧(2)生态破坏极为严重(3)生态环境代价巨大3.中国的环境问题(1)环境污染日益加剧大气污染严重我国二氧化硫排放情况水域污染问题突出我国废水排放情况森林锐减水土流失

7、和土地沙漠化严重生物多样性减少(2)生态破坏极为严重(3)生态环境代价巨大(二)环境问题产生的根源1.环境问题产生的直接原因人口膨胀带来的压力自然资源的不合理利用片面追求经济增长2.环境问题产生的观念根源人类思想、基本观念发展观伦理道德观价值观科学观消费观二、环境管理的概念(一)环境管理的定义1.环境管理的概念(1)是对人的管理，广义上，环境管理包括一切为协调社会经济发展与保护环境的关系而对人类的社会经济活动进行自我约束的行动。狭义上，是指管理者为控制社会经济活动中产生的环境污染和生态破坏影响所进行

8、的调节和控制。(2)主要是要解决次生环境问题，即由人类活动造成的各种环境问题。(3)是国家管理的重要组成部分，涉及社会经济生活的各个领域，其管理内容广泛而复杂，管理手段包括法律、经济、行政、技术和教育手段等。(二)环境管理的目的和任务1.环境管理的目的目的是解决环境问题，协调社会经济发展与保护环境的关系。2.环境管理的基本任务一是转变人类社会的一系列基本观念，二是调整人类社会的行为。(三)环境管理的对象1.个人：提高公众环境意识，并采取各种政策措施引导和规范消费者行为