平衡计分卡在政府部门绩效评估中应用研究

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1、平衡计分卡在政府部门绩效评估中应用研究华中科技大学硕士学位论文平衡计分卡在政府部门绩效评估中的应用研究姓名张珊金申请学位级别硕士专业企业管理指导教师杜兰英20061015摘要政府绩效是公共管理和政府改革领域的一个热门话题从20世纪70年代开始为解决普遍遇到的经济停滞财政危机与公众对政府满意度下降等棘手难题西方发达国家掀起了重塑政府的改革运动在这种以企业家精神改革政府的运动中绩效评估作为一种评价和改进政府绩效的管理实用工具逐渐在公共管理的实践中得到普遍应用在我国政府绩效评估研究是一个新的课题在理论研究

2、和实际应用中与发达国家还有一定距离十六大明确提出了坚持以人为本树立全面协调可持续的发展观促进经济社会和人的全面发展这一科学发展观的实践必须有正确的政府绩效观念的支持本文的主旨是研究平衡计分卡在政府部门绩效评估中的应用问题文章首先对政府绩效评估的内涵特征价值取向发展状况困境等进行系统梳理的基础上分析了平衡计分卡在政府部门的应用价值通过资料查阅问卷调查经验总结实践研究等方法建立了适合我国国情和政治环境的政府绩效评估体系并以税务部门为例构建了平衡计分卡框架为政府部门的实践提供了参考本文的贡献在于分析了平衡

3、计分卡所蕴含的平衡理念将其与政府部门绩效评估的多元价值取向相切合以战略目标为导向构建了政府部门平衡计分卡的战略实施框架并用实例进行说明指出平衡计分卡在应用中需要注意的问题以及今后的研究展望关键词政府部门绩效评估平衡计分卡IAbstractGovernmentperformanceisahottopicintheareaofpublicadministrationandgovernmentreformSince1970sinordertosolvethesetoughproblemssuchaseco

4、nomystagnationfinancialcrisisandsatisfactiondeclineofpublicetcwesterndevelopedcountriesstartedreconstructinggovernmentsInthismovementwhichusedentrepreneurspirittoinnovategovernmentperformancemeasurementwhichwasusedasausefultooltoappraiseandimprovegover

5、nmentperformancewasappliedmoreandmoreinthepracticeofpublicadministrationInourcountrygovernmentperformancemeasurementisanewsubjectandhascertaindistancewiththedevelopedcountriesintheoryresearchandpracticalapplicationIthasbeenclearlyposedontheThirdPlenumo

6、ftheSixteenthCentralCommitteethatSticktohumanorientationtoestablishall-sidesharmonioussustaineddevelopmentviewacceleratethecomprehensivedevelopmentofeconomysocietyandhumansThescientificdevelopingviewneedscorrectgovernmentperformanceconceptiontosupportT

7、hethesisstudiedhowtoapplytheBalancedScorecardingovernmentperformanceappraisalAtthebeginningthepaperintroducedtheconceptionscharacteristicsvalueorientationdevelopmentanddifficultiesofgovernmentperformancemeasurementanalyzedthevalueofapplyingtheBalancedS

8、corecardingovernmentdepartmentsusedseveralmethodssuchasliteraturereadingquestionnairesurveyexperiencesummarizingpracticestudytoestablishChinesegovernmentperformancemeasurementsystemingovernmentsuchastaxdepartmentThispaperprovidedtherefe