农村环境群体性事件的形成原因与应对建议

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1、农村环境群体性事件的形成原因与应对建议　　近年来，越来越多的环境群体性事件引发了强烈的社会反响，给我国广大农村的社会经济发展、社会稳定带来了一定程度的冲击。社会矛盾和冲突存在于任何社会形态之中，特别是在现代化和社会转型时期更是如此。改革开放以来，随着我国市场经济深入发展和利益分化的加剧，转型时期的社会矛盾和冲突日益凸显并且不断升级。就像美国政治学家亨廷顿指出的那样，现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱.　　我们发现因为环境污染引发的群体性事件的数量日益增多，集中反映了转型时期经济发展与环境保护之间的矛盾，环境利益受到侵害的农民利

2、益诉求渠道不畅，转而通过群体性事件来进行维权。因此，如何完善对农民环境权益的保护，并且在制度设计上尽量避免群体性事件的发生，这是一个值得我们在理论和现实层面上都要深入思考的问题。　　一、科塞社会冲突理论的基本观点　　在西方，也有类似我国的群体性事件，西方学术界称之为社会冲突。从20世纪50年代中后期开始，西方社会矛盾凸显，社会冲突也日益增多，西方的社会冲突理论日渐成熟。西方冲突理论旨在为解决社会冲突、维护社会稳定方面提供政策建议。以美国社会学家科塞为代表的社会学家对社会冲突理论作出了深入研究，提出了社会冲突的两种分类，指出了社会冲突的

3、正向功能。这些为我国学者更好地研究转型时期群体性事件的性质、意义以及化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展等提供了有益的借鉴。　　（一）社会冲突的功能可以维护社会关系　　科塞指出，大凡社会冲突总是源于价值观、信仰以及对于稀缺的地位、权利和资源的分配而产生的斗争。科塞根据冲突的产生原因不同，将社会冲突分为现实性冲突和非现实性冲突两种。前者是因为经济性利益要求没有得到满足，对社会分配不均表现出失望而产生的社会冲突，此种冲突不具有破坏性，反而对社会有好处。后者是直接涉及基本价值观或共同观念，它的性质就是破坏性的，对社会稳定有冲击。科塞所指

4、的现实性冲突具有三个特征：　　（1）不破坏冲突双方社会关系的基础，不属于核心价值观的对抗；（2）属于社会系统内部的对抗，而不是对社会系统的颠覆；（3）制度化了的对抗，整个社会系统可以容忍的对抗。科塞指出，冲突可能有助于消除某种关系中的分裂因素并重建统一冲突具有安定的功能，有助于通过互相抵消而把社会体系缝合起来',这样就阻止了沿着一条主要分裂线的崩溃.[2]67科塞尤其强调社会冲突的正向功能,比功能主义理论更具有建设性。他承认社会冲突导致了社会的不和谐，但是一个健康的社会需要具有整合性功能的社会冲突，对各方面潜在的诉求加以调和，

5、促使社会良性变迁。[2]34科塞认为，我们通常理解的稳定本身就是一个中性词,它既包括了常态下的秩序的稳定；也包括了非常态下的秩序的稳定，也可能是暗流涌动的表面上的安定.我们对稳定的理解要建立在动态的视角下，现实性冲突是社会的常态，一旦处理不好就会发展成为激烈的社会动荡，所以要正面现实性冲突，只有将这种对抗制度化之后，才能提供良性、持续、整合性的社会发展局面。　　（二）社会冲突的原因是物质性的现实性冲突　　社会学家达伦多夫对产生社会冲突的原因进行了全面的分析，从社会结构、权威结构乃至到心理层面，都孕育了社会冲突发生的可能性。科塞对此进行

6、了高度归纳和概括，其研究表明，发展中国家的多数冲突是源于物质性原因的冲突，主要是指围绕具体的经济资源（财富、财产）分配而展开；非现实冲突则是围绕着价值、信仰、意识形态等不可调和的分歧与斗争。由此可见，源于物质性原因的现实性冲突的激烈程度较小，而非现实性冲突的激烈程度较大。科塞认为，目前多数社会冲突源于物质性原因，存在着调和的可能性，因为随着经济发展物质财富的社会共享，加上灵活、程序化的制度框架，释放紧张的利益诉求，那么就可以整合不同经济利益要求，最终缓和并消除这样的社会冲突。但需要引起注意的是如果社会控制能力较弱，那么现实性冲突的持续

7、时期较长，有可能会转化为非现实性冲突。　　（三）社会冲突的调控采取灵活的制度化社会结构　　科塞认为，与僵化的社会结构不同，一个具有生命力的社会结构，是可以容纳冲突的。但这种冲突的前提是不会对社会系统的根基造成破坏。这样一来，社会冲突实际上扮演了润滑剂的角色，让不同利益群体之间通过沟通、交流，实现了政府决策过程中的民主化，增强了社会的凝聚力。科塞认为现实性冲突起着对社会的调适和整合作用，反对僵化的社会结构中对冲突的弹压，现实性冲突经过长期积聚后爆发，其破坏程度势必会更加严重，将会对整个社会结构产生颠覆性的破坏。显然，科塞将制度化社会结构

8、中的社会冲突，视为社会系统的调适性过程。社会冲突引发的社会变迁只是对社会局部性的改良，而非激烈的社会革命。然而毕竟冲突会对社会带来破坏力，科塞由此提出，制度化的社会结构也要建立完善的社会安全阀.一方面要及时疏导冲突双方积