完善网络群体性事件应对机制建议

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1、完善网络群体性事件应对机制建议[摘要]阐述X络群体性事件的特点和形成原因，分析在X络群体性事件的预防和处置过程中存在的问题并提出相应对策，使X络群体性事件的应对机制依法运行，X民在维护社会公平正义的同时也应遵守法律。基金项目：2011年度辽宁经济社会发展课题“辽宁省X络群体性事件应对机制的法律问题研究”（课题编号：2011lslktfx—22）。近年来，X络群体性事件发生数量骤然上升，且越来越复杂多样，给我国社会经济发展和精神文明建设带来诸多影响。如果不能有效地预防和疏导，X络群体性事件会迅速扩散，政府如果处置不当，就会引发X络舆论危机，进而转化成现实中的群体性事件，甚至会

2、引发更大的社会问题，造成社会的不稳定。传统的群体性事件的处置机制尚有一系列法律法规可依，但是，发生在X络上的群体性事件有其特殊性，以现有法律法规应对X络群体性事件尤显不足。因此，应该从法律的角度对X络群体性事件进行规制，以促进互联X的良性发展，从而完善X络群体性事件的处置机制。一、X络群体性事件理论概述（一）X络群体性事件的内涵X络群体性事件作为一种新的社会现象，在学术界尚未形成统一的概念界定，目前，多数学者只是看到X络群体性事件给社会经济发展带来的影响和给社会管理带来的冲击，并没有辩证地加以认识。实质上X络群体性事件是一柄双刃剑，对社会也具有一定的积极意义，如X络反腐、X

3、络问政等在一定程度上可增加政府信息的透明度、提高政府的执政能力。本文从X络群体性事件形成的角度客观地界定其内涵，即从X络群体性事件发生的主体，X络群体性事件发生的诱因，X络群体性事件发生的载体三个方面加以阐述。X络群体性事件的主体是X民，并非所有“X络使用者”或“X络受众”都够资格被称为“X民”，只有在个体自我意识上、对使用X络的态度上、X络活动的特征上以及X络活动的行为效果上等表现出一定特点的使用者才可以被称为“X民”。X络群体性事件发生的诱因是现实社会中的某一个行为或事件，而这个行为或事件涉及到社会公平、公正、法制和民主，再加上X民法律和民主意识增强，通过X络表达对道德

4、伦理、社会公俗和法律的考量。X络群体性事件借助X络这一载体作为平台，X络媒体、X络论坛、微博、博客等快速发展，形成了开放、互动的X络公共空间，为“X络民主”提供了话语平台和条件支持。X民借助这一平台对现实中的社会事件进行关注、参与和评论。（二）X络群体性事件的特征X络群体性事件基于其发生平台——互联X的特殊性，因而有别于现实群体性事件的一些特性。1毙槟庑杂肟焖傩在X络上X民的身份和姓名也是虚拟的，这使得X民的自由言论不存在任何压力，不必担心自己真实身份被暴露，无需考虑道德和法律的约束，X民可以自由地表达自己的观点；X络群体性事件的参与者是混合群体，大多互不相识，联系松散，参

5、与行动时不必表明自己的真实身份，因而X络群体事件也带有较大的虚拟性。在X络上，没有地域和国界的限制，一个事件或者一个细微的事情，只要被关注，瞬间就会被传播开来，最终成为重大社会事件。2蓖环⑿杂肽岩栽げ庑X络群体性事件的爆发往往非常突然，事先几乎没有任何征兆，无法预测其什么时候会来，也无法预测其什么时候结束。一个普通事件甚至只是一条普通新闻，随时都可能演化成为X络上的著名事件，引起轩然大波。3辈斡胫魈宸抢益相关性大多数X络群体性事件的参与及围观者都是互不相识、互不联系的，也没有明确的领导者与组织者。参与及围观者中很少有人会与当事人或者事件有直接利益关系，也就是说并不是自身利益

6、受到了侵害，只是借此机会发泄不满情绪或者抱打不平而已。二、X络群体性事件的成因分析（一）利益诉求表达机制不健全目前我国正处在社会转型时期，社会利益格局调整加快，特别是社会分配不公，城乡、区域收入差距持续拉大，腐败现象频发，传统价值观受到冲击等，使一些社会群体增加了不公平感。随着互联X技术的迅速发展和普及，当人们的合法权益受到损害，诉求无门，通过正常途径得不到有效解决时，X民就试图通过X络平台发表见解诉求，而大量的围观者怀着抱打不平、发泄不满情绪的态度联系在一起成为许多X络群体性事件的主体，从而引发X络群体性事件。（二）X民民主意识增强随着社会经济的发展和人们观念的转变，X民

7、的民主意识和参政意识也日益增强，社会责任感、参政议政和监督意识也越来越强。拓宽包括X络在内的群众参与渠道，能争取更多的群众理解、信任和支持，政府充分发挥群众在反腐倡廉中的监督作用，有利于畅达民意、鞭挞腐败。（三）对X络群体性事件缺乏足够重视和有效的处置方法对一些X络群体性事件政府有关部门重视不够，缺乏应对机制和预案；在处理方法上仍不到位，明显缺乏经验，往往采取删贴或关闭论坛等手段，处置方法过于简单粗暴，致使事态进一步扩大，演变成大规模的X络群体性事件，进而影响了社会的稳定以及和谐社会的构建。（四）X络管理相关法律法