中共内蒙古自治区委员会、内蒙古自治区人民政府关于贯彻中共中央、国务院《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》的意见

《中共内蒙古自治区委员会、内蒙古自治区人民政府关于贯彻中共中央、国务院《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》的意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中共内蒙古自治区委员会、内蒙古自治区人民政府关于贯彻中共中央、国务院《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》的意见

2、第1　　各盟市、旗县委，盟行政公署，市、旗县人民政府，自治区各部、委、办、厅、局和各人民团体：　　近几年来，我区和全国一样，国有企业职工下岗问题日益突出，引起了全社会的普遍关注。自治区党委、政府十分重视下岗职工的生活和再就业问题，采取了一系列政策措施，下岗职工基本生活保障和再就业工作取得了一定成效。但我们面临的形势依然严峻，任务还很艰巨。为保持社会稳定，保证改革顺利进行、经济健康发展，现就贯彻中共中央、国务

3、院《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发〔1998〕10号）精神，进一步做好我区国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，提出以下实施意见。　　一、提高认识，进一步增强紧迫感和责任感　　（1）近年来出现的国有企业职工大量下岗的现象，是长期以来重复建设、盲目建设和企业经营机制深层次矛盾多年积累的结果，是计划经济条件下实行的就业制度和就业政策在经济转轨过程中的必然反映，也是建立社会主义市场经济体制和现代企业制度不可避免要经历的一个历史过程。从长远看，随着改革深入、技术进步和经济结构调整，劳动力的相应调整与流动也是要经

4、常发生的。按照党的十五大精神，完成国有企业改革“三年两大任务”，一个重要条件就是要切实解决企业人员臃肿、人浮于事的问题。下岗分流虽然会给一部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，有利于经济发展和社会全面进步，符合工人阶级的长远利益。要充分认识到，妥善解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，不仅是一个重大的经济问题，也是重大的政治问题，不仅是现实的紧迫问题，也是关系长远的战略问题。做好这项工作，是社会主义制度的本质要求，是党和政府应尽的责任，是深化企业改革、建立社会主义市场经济体制的客观要求，关系着广大职工的切身利益，关系着国有企业改革的成

5、败，关系着社会的稳定和社会主义政权的巩固。各级党委、政府，必须从改革、发展、稳定的大局出发，增强做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的紧迫感和责任感，采取积极措施，切实把这件头等大事办好。　　二、明确目标任务和指导思想　　（2）按照党中央、国务院要求和企业改革的目标，当前和今后一个时期，主要解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，把保障他们的基本生活作为首要任务，并力争每年实现再就业人数大于当年新下岗职工人数。1998年使国有企业已下岗的职工和当年新增的下岗职工的50％以上实现再就业；争取用5年左右的时间，初步建立起适应社会主义

6、市场经济体制要求的社会保障体系和就业机制。　　（3）做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，要按照积极稳妥、量力而行、突出重点、加强调控的指导思想，坚持减员增效与促进再就业相结合、安排职工下岗与社会承受能力相适应的原则。根据各地区的实际，充分考虑财政、企业、职工和社会保障等方面的承受能力，把握好企业兼并破产、减员增效、下岗分流的节奏，加强宏观调控，搞好统筹规划，有计划、有步骤地进行。　　三、建立再就业服务中心，保障国有企业下岗职工的基本生活　　（4）建立再就业服务中心，是保障国有企业下岗职工基本生活和促进再就业的有效措施，是当前一项具有

7、中国特色的社会保障制度。全区要自下而上地建立再就业服务中心等组织体系，使其与劳动力市场联系起来，形成企业、行业、社区相互联通的再就业服务网络。凡有下岗职工的国有企业，都要建立再就业服务中心（下岗职工较少的企业也可以由现有科室代管），对本企业的下岗职工负责。再就业服务中心的主要任务是：负责为下岗职工发放基本生活费；代下岗职工缴纳养老、失业、医疗等社会保险费用；组织下岗职工参加职业指导和再就业培训，引导和帮助下岗职工实现再就业。　　（5）再就业服务中心用于保障国有企业下岗职工基本生活和缴纳社会保险费用的资金，由企业解决。企业解决确有困难的，经旗县

8、以上下岗职工基本生活保障和再就业领导小组批准，采取财政预算、企业负担、社会筹集（包括从失业保险基金中调剂部分）各占1／3的“三三制”办法解决。财政承担部分，哪一级管理的企业由哪一级财政负责解决。财政承担和社会筹集保障下岗职工基本生活的资金，由财政部门按专项资金管理。这部分资金的使用，由劳动部门商财政部门研究提出意见，由财政部门统一拨付，专款专用，并加强管理和监督。再就业服务中心的管理费用和工作人员的工资、福利等，分别由财政和企业列支，不得占用保障下岗职工基本生活的资金。　　（6）下岗职工在再就业服务中心的期限一般不超过3年，3年期满仍未再就业

9、或无正当理由3次以上（含3次）拒绝接受安排就业的，要与企业解除劳动关系，按规定享受失业救济或社会救济。下岗职工在再就业服务中心期间的基本生活费原则上可按略高于失业救