检察机关参与民事公益诉讼的地位与程序设计

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2、讼的地位与程序设计检察机关参与民事公益诉讼的地位与程序设计检察机关参与民事公益诉讼的地位与程序设计检察机关参与民事公益诉讼的地位与程序设计2010年3月第10卷第1期河北科技大学学报(社会科学版)JournalofHebeiUniversityofScienceandTechnology(SocialSciences)Mar.2010Vo1.10NO.1文章编号:1671—1653(2010)01—0067—05检察机关参与民事公益诉讼的地位与程序设计冯哲,秦平山,赵晓斌(I.河北科技大学文法学院,河北石家庄050018;2.石家庄市裕

3、华区人民检察院,河北石家庄050021)摘要:将民事公益诉讼引入我国诉讼立法体系已为实务界与理论界所共识.但在如何构建民事公益诉讼制度问题上仍然存在很大争议.检察机关作为民事公益诉讼的发动者,是基于特定国家机关维护公益的法定职责,提起公益诉讼是检察机关的义务,是法律监督权在民事诉讼程序中的体现,但在诉讼中检察机关应随着诉讼程序的进行实现其法律监督者与程序原告人的转化,分离与融合,同时,基于其特殊的诉讼定位,公益诉讼程序应在诉前程序,审判程序等内容上进行具体的制度设计,以达到最终保护公益之目的.关键词:检察机关;公益诉讼;诉前程序中图分类

4、号:D915.2文献标识码:ADOI10.3969/j.issn.1671—1653.2010.O1.013RoleandProcedureoftheProsecutionintheCivilPublicInterestLitigationFENGZhe,QINPing—shan’,ZHAOXiao—bin(1.S~hoolofHumenityandLaw,HebeiUninesityofScienceandTechnology,Shijiazhuang050018,China;2.YuhuaDistrictPeople’sProcur

5、atorateofSh~iahzuang,Shiiiazhuang050021,China)Abstract:Thereiscommonknowledgeabouttheintroductionofcivilpubliclitigationtoourlegalsysteminthepracticalandtheoreticfield.ButtOOmuchcontroversyexists,especiallyhowtoestab—lishthesystemofcivilpubliclitigation.Beingthestarterof

6、civilpublicinterestlitigation,prosecutionhasthelegalresponsibilitytomanintainthepublicinterestsasapecialstateorgan.Ithastheobligationtobringacivilpublicaction,whichhasthepowertosuperisetheroleoflegalsupervisorandprocedualplaintifffollowingthedevelopmentoflitigationproced

7、use.Meanwhile,thepublicinterestslitigationshouldbedesignedspecificallybeforethetrialandinthetrialtoreachtogoalofprotectingthepublicinterestsduetoitsspecialroleintheprocedure.Keywords:prosecution;publiclitigation;pro—trial随着社会关系的复杂化与多样化,社会纠纷的形式也呈现出了多元化的发展趋势.自1997年河南省南阳市方城

8、县人民检察院作为民事诉讼原告人成功提起确认国有资产买卖协议无效案件后,”公益诉讼”作为一个新事物进入了人们的视野,而该案例也被广大专家称为”公益诉讼鼻祖”.收稿日期:2009—11—21作者简介:冯哲(19