农业基建项目的甲方管理职能探讨.pdf

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1、2012年4月热带农业工程第36卷第2期Apr．2012TROPICALAGRICULTURALENGINEERINGVo1．36，No．2农业基建项目的甲方管理职能探讨①弓淑芬荣凤云严国明(中国热带农业科学院热带生物技术研究所中国海口571101)摘要分析了农业基本建设项Ifl在设计阶段、招标阶段、施工阶段中甲方的管理职能，相应地提出了甲方管理工作的重点。关键词农业；基建项目；管理；职能中图分类号F284‘DiscussiononManagementFunctionsofFirstPartyinAgricultureConstr

2、uctionProjectsGONGShufenRONGFengyunYANGuoming(InstituteofTropicalBioscienceandBiotechnology，CATAS，Haikou，Hainan571101)AbstractThisarticleanalyzesmanagementfunctionsoffirstpartyinthedesignstage，biddingstageandconstructionstageofagricultureconstructionprojects．According

3、ly,thekeyofmanagementoffirstpartyisputforward．Keywordsagnculture；constructionprojects；management；functions近年来．我国对农业科学事业单位农业基本建理人员已经意识到该阶段是建设项目投资成本控制的设项目的投资呈现稳步增长的趋势．农业基本建设关键和重点环节。甲方管理职能就是要在此阶段把握项目建设内容多样、建设地点分散，具有较强的复设计深度和要求．达到重点控制投资成本的目标杂性和风险性如何在项目管理过程中有效和充分1．1积极推行限额设

4、计地发挥甲方管理职能．成为许多工程管理人员需要由于农业基本建设项目一般立项后即有明确的认真思考和付诸实践的课题预算范围，因此．本阶段宜积极推行限额设计。先一般来说．一项农业基本建设项目甲方管理的按照批准的可行性研究及投资估算控制初步设计．周期最长，涵盖项目设计、开工准备、实施、验收按照批准的初步设计总概算控制施工图设计．同时各个阶段：甲方管理的对象最多，包括设计、施各专业在保证达到使用功能的前提下．按照分配的工、监理各方；甲方管理的范围最广，贯穿设计、投资限额控制设计．严格控制技术设计和施工图设质量、进度、安全、投资各个层面。故甲

5、方管理人计的不合理变更，保证总投资限额不被突破[1]。这员应该定位好自身角色．在项目实施的不同阶段和就要求甲方管理人员要做好2个方面的基础工作：不同层次。充分发挥其管理职能。(1)明确项目的整体水平．合理分配相应专业的投资限额。比如当前隔离温室的技术日新月异，不同1设计阶段的管理职能结构、材质、自动控制设施以及专利技术的应用导该阶段包括初步设计和施工图设计2部分。随致隔离温室的造价也会千差万别。因此，甲方管理着农业基本建设项目实施经验的丰富．广大项目管人员应对建设内容的先进性和经济合理性做到心中①收稿日期：2012-03-23责任

6、编辑／黄艳E-mail：rngcrngc3@gmail．com。一17—2012年4月热带农业工程第36卷第2期有数，才能确定合理的设计方案．采用合理的技术通过企业资质类别、资质等级、注册资金等资质预工艺：(2)积极配合设计进行勘查．提供各种基础审条件的设置．有效控制通过预审的单位数量，既资料。特别是施工图阶段．其设计深度通常要达到可防止有效投标人过多导致评标工作量巨大又可防安装和验收的要求．因此尽可能详细地提供各种基止有效投标人过少增加恶意串标和围标的风险．一础资料是必要的般候选投标人不得少于7家1．2重视设计审查2．3选择合适

7、的评标办法初步设计完成后．甲方应组织力量对初步设计评标办法的科学性可以影响评标结果的公正性与概算进行审查。审查的内容主要包括编制依据、和合理性。甲方在确定评标办法时．应该充分考虑编制深度、设备规格数量是否符合设计要求、编制项目的具体情况．选择或组合合适的评标办法。为范围、建筑规模、计价指标、工程量、其他费用引导投标企业合理报价．防止个别企业恶意低价投等．避免出现概算偏高或偏低的情况，影响投资资标．保证项目质量和进度。宜采用综合评估法．并金的合理分配。特别要注意结合设计图纸及资料进对技术标和商务标的分值构成和标准进行权重．适行审核，

8、并关注非主体工程的套用定额情况．避免当增加技术标的针对性、投标报价的合理性和商务出现非主体工程套用定额漏项的情况。报价的规范性施工图阶段应该重视施工图会审和设计交底工作．一方面施工单位针对图纸中存在的问题提出疑3施工阶段的管理职能问，并由设计单位解