从“成人教育”到“继续教育”：政策导向性的转变.pdf

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1、2013年l2月当代继续教育Dec．，2013第31卷第175期ContemporaryContinuingEducationVo1．31NO．175从“成人教育”到“继续教育"：政策导向性的转变龙汛恒，马林(华南师范大学继续教育学院／教育科学学院，广东广州，510631)摘要：《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》将继续教育单独列为一章，并以“继续教育”一词表述了成人教育。本文追寻国家文件涉及“成人教育”问题时所使用概念的演变轨迹，梳理出其用词从“成人教育”到“继续教育”的演变过程，并在此基础上探讨国家文件用“继续教育”表述成人教育的价值。认为其价值主要体现在四方面：

2、为实践形态正名，对“成人教育”重新定位，构建终身教育体系，与国际继续教育发展接轨。关键词：国家文件；继续教育；成人教育；转变；政策导向中图分类号：G720文献标识码：A文章编号：2095—5510(2013)06—013—04FromAdultEducationtoContinuingEducation：Policy——orientedTransformationLONGXun—heng，MALin(SchoolofContinuingEducation／EducationalSciencesinSouthChinaNormalUniversity，Guangzhou，Guangdong，5

3、10631)Abstract：ContinuingeducationisaseparatechapterinNationalPlanforMediumandLong--termEducationReformandDevelopment(2O10—2020)，inwhichContinuingEducationisusedtorepresentAdultEducation．Onthebasisofevolutionoftheconceptof“AdultEducation’’inrelatednationalfile，wecombtheevolutionprocessofthewordfrom

4、“AdultEducation’’to“ContinuingEd-ucation”．andthenexplorethevalueofusing“ContinuingEducation’’torepresent“AdultEduca—tion”innationalfiles．Thevalueisreflectedinthefourmainareas：justifyingforadulteducation，repositingadulteducation，constructinglifelongeducationalsystem，adaptingtothetrendofthein—tematio

5、naldevelopment．KeyWords：Nationalfiles；Continuingeducation；Adulteducation；Transformation；Policy—oriented上世纪我国国家文件大多将继续教育归到成人(下称《纲要》)将继续教育单独列为一章，并以“继教育体系当中，学者们也普遍认为继续教育是成人续教育”一词表述了成人教育。新近发布的《关于教育的一个组成部分。但2010年颁布的《国家中长加快发展继续教育的若干意见》(征求意见稿)期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》(下称《若干意见》)也只字不提“成人教育”。这些收稿日期：2013—08—2

6、9作者简介：龙汛恒(1987一)，男，广东广州人，华南师范大学继续教育学院／教育科学学院2011级研究生，研究方向：继续教育。马林(1965一)，男，河北沦州人，华南师范大学教育科学学院副教授，研究方向：教育政策、成人教育。14当代继续教育·继续教育研究2013年12月举措引起了部分学者的反对，并且建议将《纲要》等该文件中的“继续教育”概念已经从“成人教育”中文件中的“继续教育”全部换成“成人教育”。其实，分化出来。2007年的“十七大”报告沿袭了“十六国家文件对成人教育问题所用的概念由“成人教大”报告的用词，也以“继续教育”表述成人教育。育”转变为“继续教育”是一个渐变过程，并非仅体201

7、0年出台的《国家中长期教育改革与发展规划纲现在《纲要》和《若干意见》当中，而且该转变具有一要(2010-2020年)》直接将继续教育列为一章。定依据和价值，如果不将这些依据和价值解释清楚2010年的《国家中长期人才发展规划纲要(2010—则难免会使理论或实践工作者产生疑问和困惑，甚2020年)》同样直接使用“继续教育”而不用“成至对“成人教育”工作失去信心，同时也不利于国家人教育”。“十八大”报告中也同样明确