低价中标项目监督检查办法

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1、中山市住房和城乡建设局文件中建通〔2013〕34号中山市住房和城乡建设局关于对列入重点监督项目开展中标后监督检查的通知各有关单位：为规范我市建筑市场秩序，确保重点建设工程施工和监理招标中标后，按照招标文件、中标单位的投标文件和工程合同的约定实施，遏制投标人低价恶意中标行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程项目招标中标后监督检查的办法》、《建设工程质量管理条例》以及《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标中标后监督检查的通知》（中建通［20121117号）等法律法规及管理制度要求，我局拟对列入重点监督项目开展中标后监督检查，现就有关

2、事项通知如下：一、检查范围对重点建设工程项目及中标价偏低的招标项目实行全过程监督检查。二、检查目的检查重点建设工程项目及中标价偏低的招标项目是否存在下列情况：（一）中标人将中标项目转让给他人或将中标项目肢解后分别转让给他人的行为。（二）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议。（三）中标人不按照与招标人订立的合同履行义务。三、检查办法招标办把2013年以来已招标的重点建设工程项目及中标价偏低的招标项目造册，进行中标后监督检查。在项目开工后，在施工期内（施工工期1年以上的）最少检查三次。检查内容：（一）对招标人

3、与中标人签订的合同是否符合招标文件的要求及投标文件的承诺进行检查。（二）人员到位情况。1、项目负责人及施工现场管理人员是否与附表1一致，是否有执业证书或资格证书，是否由中标单位购买社保；2、项目总监理工程师及现场监理人员是否与附表2—致，是否有执业证书或资格证书，是否由中标单位购买社保；3、项目负责人、总监理工程师及现场管理班子成员等人员的变更是否经建设行政主管部门审核同意或备案。（三）机械设备到位情况。（四）主要建筑材料使用情况（对现场材料进行检查，重点检查是否使用无牌无证产品，对材料生产商的资格进行核对）。（五）资金流向情况。（六）工程竣工验收情况。（七）中标单位履行

4、合同的其他情况。四、检查结果处理通过检查，发现存在中标人将中标项目转让给他人或将中标项目肢解后分别转让给他人的行为、招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人与中标人订立背离合同实质性内容的协议、中标人存在违法分包行为的、人员及机械设备到不到位、现场施工材料采用无牌无证产品的，工期、质量、安全文明施工措施不符合投标承诺的，由各部门按相应职能会同法规科对被检企业依法进行查处并进行诚信扣分，其结果录入“中山市建设工程企业管理和诚信管理平台”并向社会公示。中山市住房和城乡建设局2013年3月13日附表1一、施工招标中标情况登记表项目（标段）编号：中标通

5、知书编号招标方式中标单位名称资质等级及证书编号建设单位名称工程地点工程项目名称建设规模中标项目名称中标价项目工期起止时间招标代理机构名称招标代理机构资质等级及证号编号中标情况承包范围承包方式项目经理姓名：资格证号：专业：项目管理班子成员投入机械设备允许分包内容质量安全、文明施工目标承诺2、项目（标段）编号及中标通知书编号按招标申请编号填写。3、如没有分包内容，在相应栏内填写“无”。附表2二、监理招标中标情况登记表项目（标段）编号:中标通知书编号招标方式中标单位名称资质等级及证书编号建设单位名称工程地点工程项目名称工程规模中标价监理合同期限年月日至年月日中标情况监理范围总监

6、理工程师姓名：执业资格证号：监理工程师姓名：执业资格证号：监理工程师姓名：执业资格证号：监理工程师姓名：执业资格证号：监理工程师姓名：执业资格证号：监理工程师姓名：执业资格证号：监理工程师姓名：执业资格证号：监理工程师姓名：执业资格证号：监理工程师姓名：执业资格证号：监理工程师姓名：执业资格证号：监理工程师姓名：执业资格证号：2、项目（标段）编号及中标通知书编号按招标申请编号填写。3、非招标发包的监理项目不用填写本表。附表3三、施工总分包情况报告表项目（标段）编号:称名位单设模规设g-一)担称承名总包单位资号式方包承••业专••名姓理员管成目子项班入备投设许容允内分包单位

7、质号资编目项包式方包••业专••名姓理员管成目子项班2、项目（标段）编号按招标申请编号填写。3、如没有分包内容，在相应栏内填写“无”。附表4四、建设工程项目管理班子变更情况报告表项目（标段）编号:称名位设g-c模规设项目班子变更yp二ST经Q啊目变♦•业专姓变子yp二ST经Q-I目后项更5变••业专姓班m二理管目项后更变子报告事项代日时Jki月丿••■目因企项原>年—更理理变监经及目换工人项更施表日••表月:代见定年意法位位设设审日部月雌年设意建核2、项目（标段）编号按招标申请编号填写。项目（标段）编号:称名位设度进象形程工期