關於科技管理系統性的探討

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1、關於科技管理系統性的探討任何事物都是以系統的方式而存在，系統具有“結構性、層次性、開放性、整體性"四個特征。在對科技管理系統的“開放性、整體性、層次性、結構性”進行分析的過程中，探討瞭科技管理系統的構成框架和調整思路任何事物都不是孤立存在的，總會和某些緊密聯系的事物構成一個相對獨立的系統，系統性是事物存在的一個基本方式。“管理的系統方法”指“將相互關聯的過程作為系統加以識別、理解和管理”，該方法不僅是IS09000族質量管理體系的八項原則之一，同時也是所有管理工作的原則之一［1］。科技管理同樣是以系統的方式存在，科學分析其結構和規律，對於認識科技管理系統中存在的問題進而提出針對性的改

2、進措施具有重要意義1.系統的特征現代系統科學認為，系統具有如下特征：(1)結構性，指組成系統的諸要素及其相互結合的方式。任何系統都有相對穩定的結構，系統的結構性要求我們優化結構，以實現整體的最佳功能。系統的結構性是影響系統的整體性功能發揮的關鍵因素(2)層次性，指系統和要素(子系統)之間的地位、等級和相互關系。多數系統都可以再細分成若幹子系統，從而形成一張具有層次的系統網。系統的層次性要求我們重視其動態有序性，以保持結構的相當穩定性(1)開放性，是指系統與周圍環境的關系。系統是相對的而不是絕對的，是受周圍環境影響而不是孤立於周圍環境的，系統的開放性要求我們重視並善於利用外部條件，努力

3、創造良好的外部環境(2)整體性，是指系統和要素的關系。系統最顯著的特征是整體性，系統不是組成要素的機械堆積，而是有機地組織起來的，要素之間通過相互聯系和相互作用，産生出某種協同效應，形成瞭特定的結構，這樣就會使系統在復雜的相互作用中表現出統一性和協同性,從而使系統表現出整體性的功能。系統的整體性要求我們觀察和處理問題要著眼於有機整體[2]2•科技管理的系統性科技管理可以形成一個系統，這點容易達成共識，但科技管理系統的構成要素、各要素之間的層次與作用形式、科技管理系統與外部環境之間的關系、科技管理系統的整體性功能如何有效發揮等問題就是“仁者見仁、智者見智”瞭。本文嘗試從系統的“四性(開

4、放性、整體性、層次性和結構性)”出發來探討科技管理的系統性2.1科技管理系統的“開放性”科技管理系統是社會管理系統中的一個子系統，依據“開放性”特點，科技管理系統不會是“風吹不透雨打不透的象牙塔”，必然會受到社會管理系統中其他子系統所營造的外部環境的影響，對其外部環境狀況具有直接影響的子系統有：行政管理、教育管理、經濟管理、國防管理，行政管理和教育管理的影響主要作用於“人”而經濟管理和國防管理的影響主要作用於“項目”。行政管理系統在維系政府機關運轉的同時還引領著社會核心價值觀和道德規范的建設，科技界的一些不端行為如責任感弱、損公肥私、弄虛作假、個人利益至上、浮躁浮誇等，其根源就在於社

5、會核心價值觀和道德規范的弱化或缺失，因此解決科技不端行為除瞭科技管理系統自身的努力之外，決不可忽視行政管理系統的影響，欲治民先治官，官員和政府是社會道德建設的倡導者、維護者和表率者。科技水平的競爭在一定程度上表現為科技人員水平的競爭，而教育管理系統對於科技人員的智力開發、道德培養、科學精神培養起著至關重要的作用，科技水平和教育水平往往是相稱的，沒有髙水平的教育很難有髙水平的科技，已有不少專傢在反思我國的教育體系、在思考為建設創新型國傢教育應該如何改革。經濟建設和國防建設是科技活動的最終目的，需求牽引往往是科研項目立項所首要考慮的問題，因此需求調查的深度、對需求的科學分析、申請項目對解

6、決需求的關聯度、預期成果對解決需求的滿足度是影響立項效果的關鍵。科技成果惟有經過應用才能發揮其最終價值，應用時經濟建設往往是“經濟性優先”而國防建設往往是“先進性優先”，多數科技成果是通過企業的生産而得到應用的，因此“産研一體”和'‘産研結合（或産學研結合）”必然是最有效的兩條途徑。“產研一體”的關鍵在於保護企業開展科技活動的積極性和收益，對企業的科技活動進行減免稅或貸款擔保、保護企業的知識產權，維護公平合理的市場秩序等都是有效措施，也可直接對企業的研發活動進行經費補助，但應註意：合理界定政府資助領域和范圍、準確選擇最優受資助單位、準確審核自籌經費、合理劃分最終權益等。“產研結合”的

7、關鍵在於生産單位、研究單位和研究人員能夠有合理的利益分配,利益分配需要建立在對科技成果的成熟度準確評估、對科技成果經濟價值的準確評估和對科研人員個人貢獻的準確評估基礎上，而充分利用互聯網的強大溝通能力，促使産研直接聯系與結合要比科技管理部門牽線搭橋更簡單、有效1.2科技管理系統的“整體性”“整體性”要求從整體的高度來考察和把握科技管理系統，不能“隻見樹木不見森林”，需要對組成科技管理系統的要素進行有機整合而不能機械堆砌。國傢中長期科學和技術發展規劃綱要（2