事業單位支出管理探討

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1、事業單位支出管理探討［摘要］事業單位的支出管理，要根據經濟實力統籌安排各項事業支出，以經濟核算提高資金使用效益，科學界定事業支出范圍，按照專款專用的要求加強專項資金支出管理。進行事業單位經營性管理要正確歸集實際發生的費用、實行經營支出與收入配比、進行成本核算以提高經濟效益［關鍵詞］事業單位；支出；管理［中圖分類號］F275［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432(2010)52-0107-011事業單位支出的主要分類第一，事業支出。事業支出是指事業單位開展各項專業業務活動及其輔助活動所發生的支出。事業支出是事業單位支出的主要內容，也是事業單

2、位會計核算的主要內容。它是考核事業成果和資金使用效益的依據。事業單位應根據財政補助收入、財政專戶返還收入、上級補助收入、事業收入、經營收入和其他收入等情況統籌安排事業支出，其中，財政補助收入、財政專戶返還收入、上級補助收入、事業收入和其他收入等隻能用於事業支出，不得用於經營活動支出第二，經營支出。經營支出是指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出,包括人員支出、日常公用支出、對個人和傢庭補助支出、固定資產購建和大修理支出等，各項經營支出的內容比照事業支出第三，專款支出。專款支出是指事業單位使用財政部門、上級單位或其

3、他單位撥入的指定項目或用途並需單獨報賬的專項資金所發生的支出。事業單位撥給所屬單位需要單獨報賬的專項資金以及事業單位使用不需要單獨報賬的資金所發生的支出，均不屬於專款支出。事業單位的專款支出主要有科研課題經費、挖潛改造資金、科技三項費用指定用途的支出第四，基本建設支出。基本建設支出是指事業單位列入基本建設計劃，用國傢基本建設資金或自籌資金安排的固定資產新建、擴建和改建形成的支出。事業單位可以根據開展業務活動及其他活動的實際需要，實行內部成本核算辦法。事業單位支出應當嚴格執行國傢有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標準。國傢有關財務規章制度沒有統一

4、規定的，由事業單位規定,報主管部門和財政部門備案2事業單位的支出管理第一，根據事業單位經濟實力統籌安排各項支出。事業單位支出預算是財政部門、主管部門根據事業特點、事業發展計劃、收支狀況以及國傢財政政策和財力核定的，體現瞭事業單位的發展重點和規模。應堅持“量入為出、自求平衡”的要求，嚴格按照批準的支出預算執行，根據預算確定的支出項目、內容分別制定人員經費、公務費、業務費等的開支標準，統籌安排各項支出第二，以經濟核算提高資金使用效益。實行經濟核算是加強支出管理、降低勞動消耗、提髙資金使用效益的有效手段。事業單位開展業務活動，雖然是以維護和實現公共利益

5、為宗旨，但在其運作過程中，要耗費社會資源。因此，應樹立成本費用意識和投入產出意識，在註重社會效益的同時，註重經濟效益，建立經濟核算制度，做到少投入、多產出第三，科學界定事業單位支出范圍。如實反映事業發展規模和支出水平，事業支出與經營支出的界限，在支出核算和管理上最容易發生混淆；而事業單位中存在著經營性支出在事業支出中列支、經營支出與事業支出界限不清的現象,不能準確反映事業規模和經營成果。因此，應當正確界定事業支出的范圍，嚴格劃清事業支出與經營支出的界限，凡是直接用於經營活動的費用，應當直接在經營支出中反映；已在事業支出中統一墊支的各項費用，應如數

6、歸還；難以劃清的費用，應當按照規定比例合理分攤，在經營支出中列支，沖減事業支出第四，按照專款專用的要求加強專項資金支出管理。事業單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途並且要求單獨核算的專項資金，應當按照要求專款專用，單獨核算，並定期向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況。項目完成後,應當報送專項資金支出決算表和資金使用效果的文字報告,接受財政部門或者主管部門的檢查和驗收3事業單位的經營支出管理事業單位經營支出是指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外，開展非獨立的核算經營活動時發生的各項支出，以及實行內部成本核算的事業單位結轉已銷產品

7、或勞務成果的實際成本。事業單位為瞭核算和監督單位的經營支出情況以及經營活動取得的成果，應設置“經營支出”賬戶。該賬戶借方反映支出增加數，貸方反映支出收回數，期末借方餘額反映單位當年經營支出累計數。事業單位所有非獨立核算的經營活動發生的全部支出，都應納入經營支出核算反映，且經營支出與經營收入要配比。經營支出要按照《政府收支分類科目》規定的事業支出“款”、“項”、“目”級科目進行明細分類核算。“經營支出”科目一般應按以下項目進行明細核算：基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其他費用等。經營

8、業務種類繁多的單位,應按經營業務的主要類別設置二級科目。事業單位發生各項經營支出時,借記“經營支出”科目，貸記“銀行存款”、“現金”等科