事業單位內部會計控制的探討

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1、事業單位內部會計控制的探討摘要：事業單位加強內部會計控制，有利於規范會計工作秩序,保證會計資料的真實完整，保護有資產的安全，是事業單位貫徹實施國傢會計法律、法規的重要基礎和保證關鍵詞：事業單位；內部會計控制；重要基礎中圖分類號：F23文獻標識碼：A文章編號"671/297(2008)08-105-01近年來，我國一系列法規性文件，對事業單位內部會計控制的重要性以及建立與完善內部會計控制制度的迫切性，都作瞭明確的闡述。但不少事業單位財務管理混亂，會計信息失真，財產物資及流動資金損失浪費嚴重，且有令不行、有禁不止，嚴重違反瞭財經紀律；部分財務人員放棄職守、喪失監督職能，為某

2、些單位進行營私舞弊、貪污盜竊等違法犯罪活動留下可乘之機。因此，加強事業單位內部會計控制依然是事業單位財務管理的重中之重一、事業單位加強內部會計控制的必要性事業單位加強內部會計控制，有利於規范會計工作秩序，保證會計資料的真實完整，保護國有資產的安全，是事業單位貫徹實施國傢會計法律、法規的重要基礎和保證。首先，加強事業單位內部會計控制是貫徹執行《會計法》的需要。我國《會計法》明確提出：“各單位應當建立健全本單位內部會計控制制度”；並同時規定，單位負責人對本單位內部會計控制制度的建立健全及有效實施負責。國傢的一系列財政紀律及法規，都要求各單位通過制定內部會計控制制度來落實；各

3、單位也要通過實施內部會計控制制度來加強自我約束。其次，有利於提高會計信息質量。會計信息失真一直是我國會計工作中存在的一個問題，會計信息在傳遞過程中相互脫節，造假賬、編造虛假財務會計報告的現象屢有發生，其根源在於內部會計控制制度不健全。內部控制系統通過制定和執行業務處理程序，科學地進行職責分工，使會計資料在相互牽制的條件下產生，從而可以有效防止錯誤信息和舞弊的發生，保證會計信息的正確性和可靠性。第三，有利於依法理財。事業單位的資金來源主要是財政資金，用好、管好事業單位的資金，就必須堅持依法理財的原則，而科學完善的內部會計控制制度，可使單位在財務工作中有章可循，做到收支行為

4、規范化，財務管理科學化，減少財務工作的隨意性，避免資產流失，從源頭上制止經濟犯罪事件的發生，為實施依法理財提供制度保障二、事業單位內部會計控制的內容事業單位內部會計控制的設計應遵循機構分離、職務分離、錢賬分離、賬物分離的原則，做到相互牽制、相互監督，確保內部會計控制成效。這其中的牽制和監督應該存在於部門之間、上下級之間和崗位之間，具體包括三個方面：第一，上級審批，下級經辦，使上下級相互監督和牽制；第二，主管部門審批，有關部門經辦，使部門之間受到監督和牽制；第三，一個崗位經辦,另外一個崗位復核，使崗位之間形成相互監督和牽制。具體來說,應該包括以下內容:一是崗位分工的控制。

5、崗位分工控制是將不相容崗位分別由不同的人負責，以達到相互牽制、相互監督的目的。二是授權審批的控制。單位要建立嚴格的審批制度，明確審批人對所授權審批業務的審批方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規定經辦人辦理業務的職責范圍和業務要求，審批人不得越權審批，嚴禁未經授權的機構或人員辦理業務。三是各種印鑒、票據的控制。單位應加強銀行預留印鑒的管理，財務專用章應由專人保管，個人名章應該由本人或其授權人員保管，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。單位應加強票據的管理，如轉讓、領用、保管、背書等，要專門設置登記簿進行記錄，防止空白票據的遺失和被盜用。四是出納員的控制。出納員不得兼任

6、稽核、會計檔案保管和收入、支岀、費用、債權債務賬面的登記工作。五是監督檢查制度的控制。單位應當建立監督監察機構，使其明確職責，定期或者不定期對有關的內部控制進行檢查，確保內部會計控制作用的發揮三、確保事業單位內部會計控制有效執行的措施(-)增強內部控制意識應將事業單位內部會計控制的有效性與對單位負責人的業績考核結合起來，強化單位負責人的會計法規意識，使之主動參與內部會計控制制度建設，自覺遵守相關法律法規，將內部會計控制工作落到實處（二）做好會計基礎工作會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是內部會計控制的重要基礎，應認真抓好會計基礎工作規范。要把與會計有關的重復出現的經濟

7、業務，按照客要求規范會計處理程序，使會計業務處理規范化、標準化，避免會計工作手續不嚴、職責不清現象的發生。建立完善的會計處理程序，應包括會計科目設置、會計憑證的審核傳遞、會計核算的方法、會計帳簿的設置與記帳要求等內容（三）加強對會計人員的培訓會計工作有很強的政策性和專業性，單位負責人應鼓勵和支持會計人員學習和掌握新的專業知識，使其業務水平跟上經濟形勢發展的需要。在加強對會計人員新知識、新業務培訓的同時，還要加強會計人員的職業道德教育，提高會計人員的職業道德水準，這是治理會計信息失真、有效發揮內部會計控制作用的重要條件充分發揮內部審計的作用