事業單位企業化會計管理方式探討

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1、事業單位企業化會計管理方式探討提要事業單位是我國社會管理和公共服務職能的主要載體，是政府經濟和社會管理的重要組成部分，對國民經濟和國計民生具有十分重要的作用。本文通過事業單位企業化管理背景下，如何實現事業單位會計制度向企業會計制度轉變進行分析關鍵詞：事業單位；企業化；會計分類號；F23文獻標識碼：A隨著我國財會制度改革力度的逐步加大，近年來越來越多的事業單位進行瞭改制，與市場的關系越來越密切，將會直接面對來自國際國內市場的激烈競爭。事業單位走向市場，實行企業化管理勢在必行。由於企業會計制度更利於事業單位競爭和體制改革的要求，因此事業單位會計制度向企業會計制度進行轉變是必然的趨勢。根

2、據新的《企業財務通則》規定，改制後的事業單位比照適用修訂後的《企業財務通則》進行會計核算。在事業單位會計制度向企業會計制度進行轉變過程中，事業單位原有的一些財務、會計管理理念需要重新認識，有些財務、會計內容需要進一步完善和創新—、事業單位會計制度向企業會計制度轉變的可行性1.企業會計和非盈利性的事業單位會計是構成現代會計的兩大體系，事業單位會計屬於預算會計的一種，隨著市場經濟的建立和經濟社會的發展，經濟和財政改革的不斷深入和完善，預算會計的職能也隨之相應拓寬和發展，預算單位會計主體地位不斷地變化和加強，非盈利組織的事業單位作為一個獨立的特殊體系，與企業會計的差別逐漸減少，二者有著逐

3、漸趨同的發展方向2、事業單位會計制度與企業會計制度存在諸多的相同點。首先是兩種制度的會計前提相同，主要包括會計主體、持續經營業務活動、會計分期和貨幣計量；在會計核算的原則方面，二者也遵循著大體相同的原則，例如真實性原則、相關性原則、可比性原則、一貫性原則等；兩者在會計要素方面雖然有著一定的差異,但是兩者在內容和方法大體一致，例如企業會計要素包括資產、負債、所有者權益、收入、成本費用和利潤六項。事業單位會計要素包括資產、負債、淨資產、收入和支出五項。各要素的界定、內容及特征相圍。另外，在會計科目的設置、各會計科目核算的內容以及財務分析方法的應用上具有一致性3、隨著我國經濟和財政改革的

4、不斷深入和完善，事業單位從單純由國傢撥付經費收支向核定收支、定額或者定向補貼、超支不補、結餘留用的管理模式轉變，收支項目和內容呈多元化發展,逐漸強調成本核算，註重現金收付與資金使用效率並重，在企業會計制度和事業單位會計制度所規定的內容具有一定程度的一致性，在信息質量要求、報表要素確認和計量原則、報告方法和內容等方面來看，其對資產、負債、收入、支出等方面的規定也大同小異，各項核算原則、方法基本一致，報表構成也基本相同,所有者權益、利潤、淨資產和結餘實際上是資產和負債以及收入和支岀計量的結果，本質上是一致的。所以，企業與事業單位不僅在核算和報告原則上有一致性的理論指導，而且在確認、計量

5、方法上也有一致性的原則二、事業單位會計管理制度存在的問題K資產核算方式方面。在現行事業單位會計制度的資產核算方式方面，固定資產不計提折舊，隻核算賬面原值，通過提取修購基金來保證事業單位周定資產的更新和維護。現行事業單位會計制度對固定資產計價、固定資產增加.固定資產轉出、固定資產的盤虧、盤盈等會計事項規定瞭詳細的核算方法，但對固定資產在使用過程中的價值損耗核算的規定卻不明確。由於不反映固定資產淨值，存在很多問題固定資產的賬面價值與淨值，會隨著使用時間的延長，發生價值背離固定資產原值，不反映固定資產的磨損，虛增資產總量，使資產負債表中淨資產指標不能反映資產的實際狀況。由於成本不包括折日

6、費用，使得成本核算不完整。一方面事業單位在購建固定資產時，借記“事業支岀一設備購置費”或“專用基金-修購基金或'專款支出”等科目，這樣核算虛增瞭事業成本：另一方面固定資產不計提折舊，人為降低瞭取得相應收入的成本，虛增瞭盈餘，且不能真正體現會計核算的配比原2、會計核算基礎方面。《事業單位會計準則試行》第十六條規定“預算單位會計核算一般采用收付實現制，但經營性業務核算可采用權責發生制”。在收付實現制下，事業單位經常存在一些會計年度內收支項目不配比的情況，導致一些事業單位采用收付實現制來核算不能真實完整地反映該單位的經濟業務。如，事業單位在一些非經常性的費用支出方面，在發生費用的時期，支

7、出增大，造成結餘減少。使當期收支不配比，計算的結餘也不是真正的結餘。尤其是實行政府采購和國庫集中支付制度以後，采購環節和付款環節相分離，使得項目的實施與貨款的支付存在一定時間間隔，如按現行的事業單位會計制度處理，在采購和支付間隔跨年度時，會出現比較嚴重的賬實不符，不能真實反映單位的經濟業務3、成本核算方面。目前，在事業單位體系中，經營性事業單位存在經營性業務，而兩者采用不同的會計基礎進行核算。一般情況下，事業單位對經營性業務采用權責發生制進行成本核算，對非經營性業務采