增强社区矫正效果的对策分析

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1、增强社区矫正效果的对策分析摘要：社区矫正制度的发展状况，反映了国家刑事法制建设文明程度，我国目前的社区矫正制度尚属起步阶段，在理论和实践中的还有人量的问题需要研究和探索。本文针对当前我国社区矫正制度中存在的一些问题，就如何增强社区矫止的效果进行论述，以期有益于该制度的实践。关键词：社区矫正；存在问题；对策分析一、社区矫正概述世界范围量刑的趋轻趋缓和非监禁刑的大量适用，加上中国刑法学者的推动，社区矫正制度已得到我国法律的确认。社区矫止是与监禁矫正相对的行刑方式。所谓社区侨正，就是将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机

2、关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。也就是说，社区矫正是积极利用各种社会资源、整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区屮进行冇针对性管理、教育和改造的工作，是当今世界各国刑罚制度发展的趋势。二、社区矫正制度在司法实践中存在的问题1•社区矫正工作的效率不高冃前，我国刑法采用的是以监禁刑为主体的刑罚制度，尽管规定了非监禁刑执行方式及相应

3、配套措施，但在实际操作中很少使用，社会上也普遍存在“刑罚就是关押”，“只有严刑才能稳定”，“罪犯改造是监狱的责任”等落后观念。因此，社区矫正在实际屮使用还不是很普遍。在西方各国大量实行社区矫正犯罪的当今时代，我国适用社区矫正的面极有限，为扩人社区矫正造声势，创造条件仍然很有必要。2.对罪犯的人权保障不到位以假释为例，假释制度是指罪犯经过一定时间的教育改造，认为自己确冇悔改或立功表现，主观恶意已降到最低，有权申请获得假释，当其假释申请被驳回，亦有权利获知不予假释的理由。但是目前我国没有在制度上、法律上保障这种权利的实现。另外，在

4、社区矫正条件下，服刑人的哪些人身自由应当受到限制必须以法定形式做出明示。罪犯因为其犯罪行为而受到刑罚处罚，丧失了一定的人身自由和一定的政治权利，但这并不意味着同时丧失了诸如牛存权等其他权利，漠视这些权利或不依法定程序剥夺这些权利是对犯罪人人权严重的侵犯，同样应为法律所禁止。3.缺乏专业的社区矫正队伍首先，社区矫正人员肩负改造服刑人员的社会重任，如果没有专门的职业资格培训，侨正效果就难以保证。尽管为了弥补专业素养的缺乏，部分地方探索了矫正人员在上岗前接受相关专业培训的制度，但通过这种速成班不可能培养出专业的矫正人员。其次，由于矫

5、正工作要求在尊重社区服刑人员意愿的基础上，为其安排专门的志愿者，而目前合格的社区矫正志愿者也非常紧缺。最后，社区工作中缺乏高素质的心理专家，社区服刑人员需耍及时且制度化的心理辅导，帮助他们建立生活的信心和勇气，心理专家的缺乏使社区矫正中非常重要的“心理矫正”一环举步维艰。三、在管制执行中增强侨正效果的对策分析1•加强对社区服刑人员的教育矫正和监督管理一方面，需要完善教育矫正措施和方法，加强对在社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育，组织有劳动能力的社区服刑人员参加公益劳动，增强其认罪悔罪意识，提高社会责任感。加强心理矫

6、正工作，采取多种形式对社区服刑人员进行心理健康教育，提供心理咨询和心理矫正，促使其顺利冋归和融入社会。另一方面，根据社区服刑人员的不同犯罪类型和风险等级，探索分类矫正方法，依法执行社区服刑人员报到、会客、请销假、迁居、政治权利行使限制等管控措施，避免发生脱管、漏管,防止重新违法犯罪。2.加强对社区服刑人员的帮困扶助司法实践表明，大量服刑人员的家庭经济条件都不容乐观，这就需要司法部门积极协调民政、人力资源和社会保障等有关部门，将符合最低生活保障条件的社区服刑人员纳入最低生活保障范围，为符合条件的农村籍社区服刑人员落实责任出。整合

7、社会资源和力量，为社区服刑人员提供免费技能培训和就业指导，提高就业谋生能力，帮助其解决基本生活保障等方面的怵I难和问题。3•加强社区矫正经费保障，推进工作制度化、规范化、法制化建设建立社区矫正经费的全额保障制度，将社区矫正工作人员经费、行政运行经费、办案业务经费、业务装备经费等纳入财政年度预算，并根据工作发展的需要，建立社区矫正经费动态增长机制。此外还要加强建章立制工作，根据有关法律法规，结合社区矫正工作实际，建立社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作制度，统一社区矫正工作的文书格式，加强档案管理，确保国

8、家刑罚依法规范执行。2.加强社区矫正工作机构和队伍建设首先，各级司法行政机关可以探索建立专门的社区矫正工作机构，加强对社区矫止工作的指导管理。建立专群结合的社区矫止工作队伍，充实司法所工作力量，确保具有专业知识的人员从事社区矫正工作。其次，还要广泛动员社会力量参与社区矫正工作