基层交警执法困境与对策研究--以上海Q区为例

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1、学校代码：10276学号：143600146EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw专业学位硕士学位论文MASTER‛STHESIS论文题目：基层交警执法困境与对策研究——以上海Q区为例姓名盛光耀学科、专业公共管理研究方向行政管理指导教师汪伟全论文提交日期2017年12月8日I基层交警执法困境与对策研究——以上海Q区为例（摘要）专业：公共管理研究方向：行政管理作者姓名：盛光耀指导教师：汪伟全城市交通发展和人们的出行息息相关。交通的各类问题作为人们每天都面对的社会问题，其重要性

2、随着城市发展愈发值得关注。然而，行人、乘客、驾驶员违反道路交通法规的现象比比皆是，这使得交警的执法工作尤为重要，而对交警执法困境与障碍的研究更显必要。论文在研究之初，介绍了选题背景与意义。在概述国内外研究综述的基础上，阐述了基层行政执法的相关理论，这为本课题提供了经验借鉴和理论基础。论文采用了文献研究法、实证研究法，运用跨学科的方法对交警执法困境进行了研究。本文所研究的交警执法困境，依据行政执法的三大要素,将其划分执法主体、法律环境和执法相对人三大类。在实证研究上，以上海市Q区本次交通大整治为案例对象，对交警目前执法工作

3、中所面临的实际执法困境进行阐述。其中，执法主体困境包括交警个体因素和交警组织因素；法律环境困境包括法律内容缺失、配套细则缺位、法律与实际不符、与社会发展脱节、自由裁量权过度等；执法相对人困境包括无理取闹、恶意投诉等内容。结合案例和数据分析，论文概括了各执法困境的原因：立法部门脱离实践、法律监督部门缺位、自由裁量权的规范度不够等法制原因；交警身心因素、个人能力因素以及交警管理体制等主体自身原因；行人、非机动车驾驶员和机动车驾驶员等执法相对人原因。此外，还包括各种执法困境相互作用、转化等复杂性原因。论文就执法主体、法制环境和

4、执法相对方三个方面提出了对策建议。（1）执1法主体方面，从交警自身和交警管理体制方面予以完善；（2）法律环境方面，从立法、执法和监督等三个方面予以完善；（3）在执法相对人方面，规范执法语言、提高守法意识等方面完善。交警执法困境研究是一个宏大的课题，限于笔者的研究能力和文章的篇幅限制，本论文不可能对所有问题加以阐述和讨论。论文期待更多学者专家能够开展此方面的研究，共同推动交警执法工作的良性发展，提高交通管理效能。[关键词]交警执法；执法困境；依法行政2ResearchontheobstaclesandCountermeas

5、uresoftrafficpolicelawenforcement——ShanghaiQdistrictasanexample（Abstract）Major：PublicmanagementResearcharea：AdministrativemanagementAuthor：ShengGuangyaoAdvisor：WangWeiquanThedevelopmentofurbantrafficiscloselyrelatedtopeople'stravel.Asthesocialproblemsthatpeoplefa

6、ceeveryday,theimportanceoftrafficbecomesmoreandmoreimportantwiththedevelopmentofthecity.However,thephenomenonofpedestrians,passengersanddriversinviolationofroadtrafficregulationscanbefoundeverywhere,whichmakesthetrafficpolice'slawenforcementworkparticularlyimport

7、ant,andthestudyoftrafficpolicelawenforcementobstaclesismorenecessary.Atthebeginningofthethesis,thebackgroundandsignificanceofthetopicareintroduced.Onthebasisofsummarizingtheresearchreviewathomeandabroad,thispaperexpoundstherelevanttheoriesofadministrativeenforcem

8、entatthegrass-rootslevel,whichprovidestheexperienceandtheoreticalbasisforthesubject.Thethesisadoptstheliteratureresearchmethodandtheempiricalresearchmethod,and