福建省海上搜救社会力量建设水平提升策略研究

《福建省海上搜救社会力量建设水平提升策略研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、分类号UDC密级单位代码～10151福建省海上搜救社会力量建设水平提升策略研究吴志华大J曲平指导教师朱玉柱职称教授学位授予单位申请学位级别论文完成日期答辩委员会主席林巍ResearchonStrategiestoImprovetheLevelofSocietalForcesofSeaSearchandRescueinFujianProvinceAthesisSubmittedtoDafianMaritimeUniversityInpartialfulfillmentoftherequirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministr

2、ationbyWUZhihua(PublicAdministration)ThesisSupervisor：ProfessorZhuYuzhuApril2013大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，撰写成硕士学位论文：叠建省连上蕉邀鲨全力量建逡坐垩握丑筮堕盟窥：：。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名学位论文版权

3、使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学位论文的规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》(中国学术期刊(光盘版)电子杂志社)、《中国学位论文全文数据库》(中国科学技术信息研究所)等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。本学位论文属于：保密口在——

4、年解密后适用本授权书。不保密∥(请在以上方框内打··√，，)论文作者签导师签名：日期：为，多年、兰，跨伯了己堡1加中文摘要摘要海上搜救作为海上人命安全的最后一道防线，是海上交通安全生产工作的重要环节，也是国家应急救援体系的重要组成部分。近年来福建省海上搜救工作全面秉承“以人为本”的思想理念，推行“政府领导、海事主导、各方配合、社会参与”的工作机制，取得了显著成效，为在福建沿海航行作业的船舶提供了救援保障。但随着海西战略的快速推进和港口、海洋经济的不断发展，搜救力量的供给与实际需求之间的矛盾突出，搜救工作面临着前所未有的压力，急需通过体制创新，从根本上解决搜救工作面临的问题

5、。在社会经济的发展和政府体制改革日益深入的背景下，建设海上搜救社会力量成为了今后海上搜救工作的必然趋势。但由于国内海上搜救立法不足，对社会力量参与海上搜救缺乏足够的政策支持和稳定持续的资金保障、缺乏风险保障机制，导致社会力量参与海上搜救的意识不够强、积极性不够高，同时由于缺乏搜救装备和设备、缺少系统性的救助技能培训，造成社会力量救助能力较低，影响了海上搜救社会力量建设水平的提升，制约了福建省海上搜救工作的发展，也影响了政府职能的发挥。本文选择福建省海上搜救社会力量建设为研究主题，运用公共管理理论，立足我国社会管理及海上搜救面临的形势，分析福建省海上搜救工作存在的问题与不足

6、，对建设福建省海上搜救社会力量的现状作出客观的评价。并借鉴国内外海上社会搜救力量建设的成功经验，立足我国国情，从立法层面、制度完善、资金保障、装备建设、教育培训等多个角度提出提升海上搜救社会力量建设水平的具体措施与建议。希望能对福建省海上搜救及相关领域的研究工作有所贡献。关键词：福建沿海；海上搜寻救助；社会力量；研究英文摘要ABSTACTSeaSearchandRescue，asthelastborderlineforlifesafetyatsea,isakeyelementofsafetransportatseaaswellasanimportantpartofthen

7、ationalemergencyrescuesystem．InrecentyearstheseasearchandrescueworkinFujianhasmadesignificantachievements，basedontotallypeople-orientatedideas，practisingthemechanismofbeing‘ledbythegovernment，administeredbytheMSA，CO-operatedbyallpartiesconcemedandparticipatedbythepu