福建省海上搜救问题研究

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1、分类号UDC密级单位代码福建省海上搜救问题研究徐永辉10151指导教师于霞职称教授学位授予单位申请学位级别论文完成日期答辩委员会主席王瑞琅rn●●●·●l●1●_’●●lneresearcn0nmaritimesearcllan0rescUein■UllanProvinceAthesisSubmittedtoDafianMaritimeUniversityInpartialfulfillmentoftherequirementsforthedegreeofMasterofPubficAdministrationby

2、XuYonghui(PublicAdministration)ThesisSupervisor：ProfessorYuXiallesisrotessOrYuApril2013大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，撰写成硕士学位论文：猛建盆i趋蝗逝熟丕塑剃：：。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。本声

3、明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：垒兰叁童!塑身学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学位论文的规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》(中国学术期刊(光盘版)电子杂志社)、《中国学位论文全文数据库》(中国科学技

4、术信息研究所)等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。本学位论文属于：保密口在——年解密后适用本授权书。不保密乜彳请在以上方框内打。。√，，)论文作者签名：彳会永蹋导师签名：娟醐训严柚矿中文摘要摘要近年来，全球各地将海洋经济作为新的战略重点，而海洋经济已经成为我国国民经济的重要组成部分。然而，伴生而来的是海上事故的频发，海洋的特殊性质及海上气候与其他客观因素都大大增加了海上搜救过程中的不可预知性。2012年，我国海上搜救成功率处于较高水平，有效的保证了各类遇险人员的生命安

5、全，保护了海洋环境的整洁。然而，我国在海上突发事件的应对能力仍与广大人民的期望有一定差距，海上应急预警及搜救能力还有待进一步提高。福建省拥有狭长的海岸线，与台湾隔海相望，所在辖区海域为南北航运要道。海上经济活动的频繁，海上事故的增多，对福建省海上搜救能力提出了很大的挑战。本文通过对海上搜救相关概念以及理论的介绍，从公共管理和应急管理的视角下来看福建省海上搜救工作，介绍了福建省海上搜救的现状，包括其海上搜救组织体系、主要职责和海上搜救运行机制，提出了福建省海上搜救工作存在的问题。通过对国外发达国家海上搜救成功经验的借

6、鉴，提出了几点提高福建省海上应急水平的对策。包括深化海上搜救组织体系建设、加强应急力量建设、完善海上搜救立法以及建立海上搜救补偿基金等思路，对海上搜救具有一定的实际意义。关键词：福建省海上搜救；应急管理；组织构架英文摘要AIBSTRACTTheseyears，aroundtheworldregardmarineeconomicasanewstrategicfocus，simultaneouslythemarineeconomyhasbecomeanimportantpartofournationaleconomy．

7、However，italsocausesalotofmarineaccident，thespecialnatureofthemarine、marineclimateandotherobjectivefactorsgreatlyenhancetheunpredictablenatureofmaritimesearchandrescueprocess．Inyearof2012，thesuccessrateofourcountry’Smaritimesearchandrescuewasatahighlevel，which

8、guaranteesthesafetyofallkindsofpersonwhoareindistressandthemarineenvironmentcleanly．However，ourcapacityofresponsetomarineemergenciesisstillagapfortheexpectationsofpeople．Themaritim