论汕头市濠江区行政体制综合改革

《论汕头市濠江区行政体制综合改革》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、硕士学位论文中文题名:论汕头市濠江区行政体制综合改革英文题名:TheanalysisoncomprehensivereformaboutadministrativesysteminHaojiangDistrictofShantou姓名杜铭儿学号11006026所在学院法学院导师姓名范耀登副教授专业行政管理入学日期2010年9月论文答辩日期2013年6月汕头大学硕士研究生毕业论文论汕头市濠江区行政体制综合改革摘要市辖区政府作为一级基层政权，处于宏观之尾和微观之首，是政府工作的第一线，承担着贯彻执行中央方针政策和领导地方经济社会发展的

2、双重重任，是否能进一步适应市场经济快速发展和建设现代公民社会的需要，至关中国发展全局。而在我国传统的行政体制影响下，市辖区政府普遍存在职能配置失衡、机构设置不当、运行机制不顺畅、财政分配不合理这些问题，因此，着力于改革创新方面的研究有着重要的现实意义。公共选择理论主张严格界定政府作用范围，引进市场机制，实行分权，构建有效的工作规则制约体系；治理理论寻求政府、市场、社会之间的平衡，要求将公共事务的管理权限和责任从传统的政府垄断中解放出来，让社会组织、企业组织和个人也参与到公共事务的管理中来，这两种理论对市辖区政府的行政体制改革具有很

3、大的指导价值。作为粤东地区的试点单位，濠江区政府实施了优化职能结构、调整组织结构、创新体制机制、推进配套改革等一系列的行政体制综合改革。通过对濠江区行政体制综合改革情况的分析，本文认为濠江区此次改革力度大、涉及面广，行政监督有所强化，也有立法方面的保障，但也存在上下级对接困难、公众参与不足、社会组织发展滞后等不足。因此，笔者建议从完善协调机制、加强公民参与、培育社会组织三个方面深入改革。关键词：行政体制；市辖区政府；改革；濠江区I汕头大学硕士研究生毕业论文论汕头市濠江区行政体制综合改革AbstractMunicipaldistri

4、ctgovernmentassumethebasicadministrativeworkasafundamentalregime.Themunicipaldistrictsgovernmentnotonlyhastoimplementcentralpoliciesbutalsotheleadershipofthelocaleconomicconstruction.Municipaldistrictgovernmenthasaveryimportantimpactonwhethertoadapttothedevelopmentoft

5、hemarketeconomyandcivilsocietybuilding.Municipaldistrictgovernmentundertheinfluenceofthetraditionaladministrativesystem,exitslotofproblems,suchasthefunctionallocationimbalances,organizationstructuringisnotappropriate,operationmechanismishindered,financialallocationisn

6、otreasonable.Theresearchonmunicipaldistrictadministrativereformhaspracticalsignificance.Publicchoicetheorystrictlydefinesthescopeofgovernmentaction,introducesmarketmechanism,decentralizationofauthority,restrictsthepowersoftherules.Governancetheoryemphasizesthebalanceb

7、etweengovernment,marketandsociety.ItproposestoreleasetheauthorityandresponsibilityofthemanagementofpublicaffairsfromgovernmentandSocialorganizations,businesses,organizationsandindividualscanactivelyparticipateinthemanagementofpublicaffairs.Thesetwotheoriesonthereformo

8、ftheadministrativesystemofthemunicipaldistrictgovernmentisveryenlightening.TheHaojiangdistrictofShantouoptimizesfunctionalst