汕头经济特区促进和保障濠江区行政体制综合改革规定

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1、汕头经济特区促进和保障濠江区行政体制综合改革规定广东省汕头市人民政府汕府令第128号《汕头经济特区促进和保障濠江区行政体制综合改革规定》已经2011年7刀26H汕头市人民政府第十二届83次常务会议通过，现予公布，自2011年9月1H起施行。市长二o—一年七月二十六口汕头经济特区促进和保障稼江区行政体制综合改革规定第一条为了促进和保障濠江区行-政体制综合改革，推动濠江区科学发展，促进幸福汕头建设，根据《汕头市人民代表人会常务委员会关于促进和保障濠江区行政体制综合改革的决定》，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。第二条在特区范围内促进和保障濠江区行政体

2、制综合改革及其相关工作，适用本规定。第三条濠江区行政体制综合改革应当坚持科学发展、先行先试、积极稳妥、统筹推进、因地制宜等原则，以扩大区级管理权限、优化政府纽织结构、建设法治政府和服务型政府为重点，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力、运行透明的行政管理体制。第四条椽江区行政体制综合改革应当遵循依法行政的原则，依法调整行政管理职权,依法规范和监督行政管理职权的行使。木规定所称的行政管理职权主要包括行政许可、非行政许可类审批、行政处罚、行政强制等职权。第五条濠江区行政体制综合改革应当遵循权责一致的原则，建立与濠江区行政管理职权相适应的人事、财政管理

3、体制，增强濛江区的财政支配能力、社会管理能力和公共服务能力。第六条濠江区行政体制综合改革的改革创新措施与木M制定的规章有冲突的，可以将改革创新措施方案提请市人民政府批准施行，再按照立法程序及吋修改、废止相关的规章。第七条市人民政府统一领导、组织、协调濛江区行政休制综合改革工作，组织实施本规定。濠江区人民政府、币机构编制部门和市发展改革部门负责濠江区行政体制综合改革的具体实施工作。市和濠江区两级人民政府的有关部门按照各自职责做好濠江区行政体制综合改革相关工作。第八条市人民政府及其工作部门应当按照权责一致、重心下移、减少层次、分步实施、能放则放的原则，最人限度向濠江

4、区下放行政管理职权，并对其行使行政管理职权进行指导和监督。第九条濠江区人民政府及其工作部门行使法律、法规、规章和规范性文件规定由地级市人民政府及其工作部门行使的行政管理职权，或者规定由县级以上地方人民政府及其工作部门行使但未具体明确分级管理权限的行政管理职权，但监察、公安、统计系统以及社会保险基金、住房公积金等各项市级统筹基金和汕头市城市总体规划、分区规划维持现行管理体制。木条第i款规定由濠江区人民政府及其工作部门行使的行政管理职权，濠江区人民政府认为其中个别行政管理职权尚不具备行使条件的，rh其会同市有关部门研究提出意见报市人民政府批准后，可以继续由市人民政府

5、及其工作部门行使。第I-条市和濠江区两级人民政府及其工作部门应当密切配合、互相协作，做好职权交接和职责对接。市人民政府所属工作部门应当依据各自职责，对濠江区人民政府所属工作部门进行业务指导和人员培训。第十一条法律、法规、规章和规范性文件规定山县级以上地方人民政府及其工作部门行使但未具体明确分级管理权限的行政管理职权，原由市人民政府及其工作部门行使的，应当变更由濠江区人民政府及其工作部门行使。第十二条木市的法规、规章和规范性文件规定由帀人民政府及其工作部门行使的行政管理职权，应当授权濛江区人民政府及其工作部门行使；法律以及其他法规、规章和规范性文件规定由地级市人民

6、政府及其工作部门行使的行政管理职权，一般应当授权濠江区人民政府及其工作部门行使。第十三条本规定第十二条规定一般应当授权濠江区人民政府及其工作部门行使的行政管理职权，因情况特殊不能授权的，经征求濠江区人忧政府意见并报帀人民政府同意后，nJ'以委托稼江区人民政府及其工作部门行使。濠江区人民政府及其工作部门可以采取使川业务专川章、格式化法律文书等方式，行使受委托的行政管理职权，委托机关应当支持、指导。委托机关应当将受委托机关和委托实施行政管理职权的内容了以公告。第十四条依法山两个以上行政机关分别实施的行政许可、非行政许可类审批，根据本规定应当调整由濠江区人民政府及其工

7、作部门行使的，应当同步调整。第十五条根据木规定第十一条、第十二条、第十三条规定调報山濠江区人民政府及其工作部门行使的行政管理职权，由市发展改革部门会同濠江区人民政府和市机构编制、监察、法制等部门制定调整kl录，报市人民政府批准后公布实施。汨有关部门和濠江区人民政府认为需要变更调整目录的，可以向审人民政府提岀变更建议，确需变更的，按照本条第一-款的规定办理。第十六条行政管理职权以授权方式调整由稼江区人民政府及其工作部门行使的，授权机关应当自调整目录公布ZH起10个工作H内制作授权通知送被授权机关，明确权责，并报告其上一级行政主管部门。第十七条行政管理职权以委托方式

8、调整由濠江区人民政府及其