高齢者介護施設における 雇入れ時の安全衛生教育マニュアル

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1、高齢者介護施設における雇入れ時の安全衛生教育マニュアル平成29年３月中央労働災害防止協会はじめに　わが国の全産業における労働災害の死傷者数は年々減少傾向にありますが、社会福祉施設における労働災害の死傷者数（休業４日以上）は年々増加しています。その社会福祉施設において多発している労働災害は、「腰痛」と「転倒」です。この２つの労働災害だけで、全体の約６割を占めています。特に、高齢者介護施設では、介護労働者の「腰痛」や「転倒」災害が多発しています。今後さらに高齢者数が増え、それに伴って介護労働者数が増えると、「腰痛」や「転倒」による労働災害はさらに増えるもの

2、と思われます。また、社会福祉施設の労働災害による死傷者数のうち、経験年数が３年未満の者は全体の約半数を占めています。　このような「腰痛」や「転倒」による労働災害が多発している背景の一つとして、施設では利用者の安全や健康については十分配慮されてきましたが、介護労働者の安全や健康については二の次になっていることが多々あることがあげられます。また、安全衛生教育の内容や施設としてのサポート体制が十分に整っていないこともあります。さらに、介護労働者の安全や健康を確保するために最も重要な新規採用直後の雇入れ時の安全衛生教育については、法令で義務付けられているにもか

3、かわらず、約半数の事業所においてのみしか実施されていません。実施している事業所においても、新規採用研修の中でまとまった時間を確保して実施しているところはほとんど見られません。　このようなことから、本委員会では、高齢者介護施設における介護労働者の雇入れ時の安全衛生教育のためのマニュアルを作成しました。本マニュアルでは、雇入れ時の安全衛生教育の講師となる方に身に付けていただきたい内容として、労働災害が多発している「腰痛」と「転倒」に加え、精神的ストレスや交代勤務による体調不良、感染症、熱中症、交通事故を取り上げて解説を行うとともに、雇入れ時の安全衛生教育の

4、際に対象労働者に配布する教材を添付しております。　本マニュアルを活用することにより、新しく高齢者介護施設に採用された介護労働者が、自分たちの身体を守ることがより良い介護につながることを認識し、自身の安全と健康を守る意識と術を持てるように、施設管理者の皆さんは雇入れ時の安全衛生教育を実践していただければと思います。また、それが高齢者介護施設における労働災害の削減につながっていくものと信じています。　以上のような考え方に基づいて本マニュアルを作成いたしましたので、雇入れ時の安全衛生教育に役立てていただくとともに、介護労働者の安全衛生教育の大切さを再認識して

5、いただく機会となれば幸いです。　平成29年３月高齢者介護施設における安全衛生教育資料作成委員会1目　次はじめに…………………………………………………………………………………………………1１　経験の浅い介護労働者の労働災害の増加…………………………………………………4（１）労働災害による死傷者数……………………………………………………………………4（２）社会福祉施設で最も多い災害………………………………………………………………5（３）労災保険給付の請求件数及び支給決定件数………………………………………………6（４）介護施設での交代勤務…………………………

6、……………………………………………7２　介護労働者の安全が利用者の安全に………………………………………………………8（１）介護労働者の安全や健康を二の次にしない………………………………………………8（２）事業者の安全衛生責任と安全配慮義務……………………………………………………8（３）安全衛生管理の進め方………………………………………………………………………9（４）雇入れ時の安全衛生教育の実施…………………………………………………………10３　雇入れ時の安全衛生教育の具体的内容……………………………………………………13（１）腰痛……………………………

7、……………………………………………………………13①　移乗介助…………………………………………………………………………………13②　座り直し・ベッド上での移動…………………………………………………………16③　入浴介助…………………………………………………………………………………17④　トイレ介助………………………………………………………………………………19⑤　おむつ交換………………………………………………………………………………20⑥　食事介助…………………………………………………………………………………21（２）転倒………………………………………

8、…………………………………………………23①　介助に伴った転倒…………………………………………