楚雄州“人才立州”战略的理论分析与实践思考

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1、楚雄州“人才立州”战略的理论分析与实践思考楚雄州“人才立州”战略的理论分析与实践思考楚雄州“人才立州”战略的理论分析与实践思考摘要：“人才立州”战略是楚雄州顺应形势发展，继“农业富民”、“工业强州”、“引资兴州”之后提出的又一重大决策部署。当前，我州人才队伍建设在取得成绩的同时，还存在许多不足。要改变这一现状，必须从理论上深刻把握“人才立州”战略的基本要求和丰富内涵，并在此基础上采取有效措施予以认真贯彻和实施。关键词：人才　人才立州　战略人才问题是经济社会发展中基础性、战略性、决定性的问题。“人才立州”战略是楚雄

2、州顺应形势发展，继“农业富民”、“工业强州”、“引资兴州”之后提出的又一重大决策部署。如何从理论上认识这一重大战略决策，并在实践中采取有效措施认真贯彻和实施，这对于当前楚雄州加快全面建设小康社会步伐，促进“三个文明”协调发展，具有十分重要的意义。一、实施人才立州战略的基本要求和现实基础（一）基本要求“人才立州”就是要通过人才的集聚、提升和作用发挥，提高楚雄彝州的人才竞争力，促进经济社会发展。切实实施好“人才立州”战略，最根本的要求就是：一是要把人才资源作为战略性资源予以高度重视。这就要求必须在全州各族干部群众特别

3、是领导干部中牢固树立“人才资源是第一资源”的思想，把工作的出发点和落脚点放在最大限度发挥、调动人才的积极性、主动性、创造性上来，充分发挥人才资源优势，使人才成为推进我州经济社会快速、协调发展的力量源泉。二是采取战略措施开发人才资源。实施“人才立州”战略，关键需要一整套科学系统的战略措施来落实。科学制定战略措施要突出“五个特点”：要突出整体性，在充分体现人才规划的龙头作用的基础上，将人才工作的年度和中长期人才队伍建设开发规划作全局考虑、整体谋划，并和全州经济社会战略、规划纲要及开展的各项工作融为一个整体；要突出适用

4、性，充分体现彝州经济社会发展实际，围绕“农业富民”、“工业强州”、“引资兴州”重大决策部署及“五大重点产业”而抓人才工作；要突出“以人为本”，就是要在牢牢把握培养、吸引和使用三个关键环节的过程中，高度重视人才的人本需要；要突出“连续性”，在注重创新人才工作同时，要保证原来人才工作措施的延续性；要突出“全面性”，把“人才立州”战略措施细化分解，渗透到工作的方方面面，使措施“可用、管用”。三是要形成有竞争力的人才优势。实施“人才立州”战略，其目的就是要在打造我州人才优势的同时，进而形成有竞争力的地区经济和社会发展水平

5、。这就要求在进一步深化对我们各行业人才需求认识的同时，还要将人才工作提高一个新水平，要促使在相同的产业和行业中，和其他地区相比，我们要有好的人才，在特色产业上要有自己的特色人才，在竞争激烈的产业中有顶尖的优秀人才，那么近者和大理、昆明比有相当的人才竞争优势，远者和国内发达地区相比有独特的竞争实力。（二）我州人才队伍建设的成效与不足改革开发以来，州委、政府把“科教兴州”确定为楚雄州经济和社会发展的重大战略，始终把人才工作作为一项重要的工作紧紧抓在手上，人才工作取得了显著的成绩，并呈现如下特点：——人才总量不断壮大。

6、截至2003年底，全州具有中专以上学历、初级以上职称的各类人才达到56399人。党政人才14532人，地厅级干部28人，相当于地厅级职务7人，处级干部496人，处级非领导职务179人；科级干部3615人。专业技术人才38893人，其中，高级专业技术职称835人，中级9567人，初级职称的25404人，学术技术带头人26人。企业经营管理人才6356人。农村乡土人才43641人。——整体素质进一步提升　　从学历层次看，全州有研究生110人，本科生6995人，专科生21031人。其中国家机关中研究生61人，本科生262

7、6人，专科生6969人；事业单位有研究生47人，本科生4240人，专科生13412人；企业单位有研究生2人，本科生229人，专科生650人。　　——各类人才取得丰硕成果　　在州委、州政府的亲切关怀和社会各界的大力支持下，各级各类人才的聪明才智和积极性得到充分展示，在推动科学研究、技术创新、促进全州经济发展中发挥了重大作用，取得了显著成果。据不完全统计，从1989年以来，被州人民政府奖励的突出贡献的优秀技术人才达到了456人，其中，有3人受到州委、州政府的重奖；有19人荣获“云南省有突出贡献的专业技术人才称号”；有

8、12人获准享受云南省“政府特殊津贴”，有25人获准享受国务院“政府特殊津贴”。　——民族地区干部队伍建设明显加强根据《民族区域自治法》和我州《楚雄彝州自治州自治条例》的有关规定，认真贯彻云南省委组织部《12全文查看关于认真做好2001－2005年培养选拔优秀年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部的贯彻意见》，通过多种途径培养少数民族干部。到目前为止，全州有192名处级以