[精品]欠发达地区“人才强县”战略的实践与思考

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1、欠发达地区“人才强县”战略的实践与思考太湖县委组织部常务副部长叶剑明毛泽东同志说过“决定的因素是人不是物”，邓小平同志指出“关键在党，关键在人”。人才是一个地方赖以牛存和发展的关键因素，是科学技术转化为生产力的决定性力量。人才资源是“第一资源”。太湖县作为一个资源匮乏、经济欠发达地区，要实现全面、持续、协调发展，实现追赶跨越目标，必须实施人才强县战略。一、太湖县人才工作存在的主要问题1、人才总量少，发展后劲不足。总体看，太湖县现有人才主要是国家招生制度改革后，八九十年代分配的大中专毕业牛和八十年代招考录用的干部。随着高校计划分配取消，加之市场经济的影响，近十年来大学生回县很少，

2、特别是高学历、名牌大学毕业生更少。从高考情况看，每年全县高智商的大学毕业生（高考前400名）基木不回县，回来的都是一般院校的大中专学牛。同时由于受编制限制，每年用于新进人才指标很少，人才流失的情况也较为严重。加之现有人才年龄逐年增长，发展后劲不足，令人担忧。2、人才结构、配置不合理。除教育、卫生外，人才主要分布在县育管理部门、乡镇行政机关，而事业、企业单位人才缺乏，创造财富部门人才少，尤其是高技术人才缺乏，部分专业和经济一线专业人才青黃不接，后继乏人。许多专业部门没有专业技术人才，专业技术岗位被一些非专业人员占用，一些人才所学非所用。人才配置也不近合理。由于乡镇职能的转变，乡镇

3、机关人员明显过多，而县直包括乡镇一些服务、技术、中介部门人员紧缺，有的人常年无事可做，有的经常加班加点。县直机关单位由于领导职数的增多，老同志因病的同志照顾性安排占用编制，急需的年轻干部、专业人才由于编制限制，只能超编从乡镇年轻干部中选调非专业公务员，形成乡镇每年招考公务员（因乡镇有指标），县直从乡镇进人，造成专业结构极不合理。3、农村乡土人才管理有待加强。太湖县是农业大县，农村中有许多有用之才，甚至是奇才。有的在农林业科学技术方面是种养殖业能手，有的在商品流通中发挥经纪人作用，有的在市场经济的浪潮中成为企业家，更有不少在外出打工中的佼佼者成为名人，还有一大批长期在村级干部岗位

4、上任劳任怨的工作、默默无闻的奉献,为农村稳定发展做出重要贡献。但由于资金、技术、信息、激励服务措施不力，配套的管理约束机制不健全，农村实用人才仍呈松散型、零星型、无序型的发展状态,对农村人才在开发和管理上缺乏系统的制度和机制保障。4、人才工作的各种体制性障碍较为突岀。主要有：人才引进的渠道不畅，限制较多，工资收入低，服务跟不上，人才留不住；人才流动机制不健全，党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”之间沟坎较深，不能互通其融；人才创业环境不优，一些人才学非所用，专业特长得不到有效发挥，有些部门和单位甚至出现了人才闲置的“虚假富余”现象。近几年太湖县考入高等院校的学生

5、走在全省、全市前列，但学成归来的却寥寥无几，尤其是重点院校毕业生更不愿冋家乡创业，大量潜在的人才资源流失严重。5、人才培养、使用和考核评价制度不健全。人才资源理念意识有待加强，人才培养教育目标不很明确，规划不很具体，人才培训内容与实际需求相脫节的情况部分存在；人才使用不能因人适位，存在一些“乱点鸳鸯谱”的现象；对人才的考核评价标准有待进一步规范化、系统化、科学化。二、人才队伍建设的对策建议K解放思想，提高认识，形成尊重人才的良好氛围。人才是富民强县的关键，古往今来，一个人改变一个单位、一个地方面貌，一个人救活一个厂、做大一个企业、创造一个品牌的例子比比皆是。从太湖的实践看，人才

6、强则事业兴，上世纪七、八十年代太湖工业处在全市前列，其中一个重要原因就是六十年代末分配了一批像董必中那样的大学工科本科生到工厂，太湖的教育一直处于省市前列，就是有一大批高学历（如华师大、北师大乃至清华大学）、高素质队伍。在这次老干部座谈会上,不少老同志为人才后继乏人担忧，呼吁要重视人才。实现追赶跨越关键靠人才，我们一定要从太湖的未来考虑，解放思想、统一认识，大力实施人才强县战略，采取积极有效措施，做好人才引进、培养、使用、激励等工作。要大力宣传人才工作，表彰做出突出贡献的人才，形成重视知识、关爱人才的良好氛围，为确保太湖追赶跨越、奋力崛起提供坚实的人才基础。2、坚持正确用人导向

7、，不拘一格选拔人才。要特别重视现有党政领导人才的选拔任用和管理。要进一步深化干部人事制度改革，创新党政领导人才选拔机制、考评机制、教育培训机制和激励保障机制。破除一些条条框框，坚持“伯乐相马”与“赛场竞马”相结合，坚持正确的用人导向，凭政绩用干部，以实绩论英雄，按贡献排座次。对一些重要部门、关键岗位要不拘一格用人才。强化干部队伍作风建设,多用干实事、能干成事的干部，在干事创业中考察干部，谁能胜任工作就用谁，谁能干好事业就用谁，谁能加快发展就用谁，让干事的人有舞台，让创业的人有地位,让干成事的