用群众工作统揽信访工作的实践探索　

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1、群众路线教育实践活动自查自纠情况汇报党的群众路线教育实践活动工作开展情况自查自纠情况汇报XXX活动办:根据XXX群组办《关于转发的通知》文件精神要求，XXX结合实际，认真开展自查自纠，现将情况报告如下：一、存在的问题思想认识不够“深”XXXXX结合工作实际，认真制定委局群众路线实施方案，于2月XX日，在县委第一督导组的关心指导下，召开了动员部署会。XXX书记作部署动员大会讲话，会上对领酿探索阶段。这一阶段，我们经历了信访问题由偶发到爆发，干部思想由应付到疲惫，解决办法由行政命令到责任追究的过程演变

2、，但效果始终不理想，严峻的形势迫使我们重新审视，从更深层次、更宽角度去看待信访问题，逐步理出了一条“跳出信访抓信访”，用党的群众工作路线方法统揽信访稳定工作的思路和方向。第二阶段，从XX年到XX年，为规范铺开阶段。这一阶段，以群众工作局的挂牌为标志，主要抓了几件事，一是从理念上，打破了传统思维方式，确立了群众的主体地位，强化了宗旨观念和服务意识；二是从体制上，理顺了管理体制，打造了新的工作平台，改变了信访部门“单兵作战”的局面；三是从机制上，丰富了工作抓手，建立了一整套的工作制度，初步形成了比较

3、完整、有效的工作体系。第三阶段，从XX年至今，为深化提高阶段。这一阶段，主要从群众工作部的成立开始，重点在提升理念、规范运作、建立长效机制上下功夫。在实践的过程中，更加明晰了群众工作部的职能定位，更加完善了群众工作网络，更加丰富了维护群众利益的载体，更加巩固了群众工作鲜活生命力。义马对群众工作的探索和实践，得到了中央及省委的高度关注和支持，主要领导多次批示，中央维稳办、综治办、国家信访局的领导多次到义马调研，给我们面对面的指导，全国有27个省、213个地、792个县先后到义马考察交流，对群众工作的

4、全面提升起到了极大的推动作用。二、主要做法创新理念换思路。就是创新群众工作理念，用群众工作的思路拓宽信访工作领域，用群众工作的方法破解信访难题。义马是一个典型的工业城市，工业比重达80%以上，城市化率达94.5%。随着工业化、城市化进程的不断加快，一些深层次矛盾逐渐暴露，社会稳定问题急剧增多，信访一度成为党委政府最棘手、基层干部最难办、人民群众最关心的工作。为从根本上扭转被动局面，我们对传统的信访工作模式进行了重新审视和深入思考，充分认识到群众是改革发展稳定的主体、是贯彻落实科学发展观的力量之源。

5、新形势下的信访稳定问题，不仅是深层次社会矛盾的综合反映，也是群众维护自身利益的现实需求，只有把信访工作置于群众工作的大背景下来认识和把握，牢固树立以人为本、群众利益至上的理念，切实实现好、维护好、发展好群众的根本利益；只有突破“就信访抓信访、就稳定抓稳定”的惯性思维，用群众工作统揽信访稳定工作，用群众工作的理念、手段、方法处理群众诉求，才能从源头上预防和减少信访问题的发生，才能最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，实现经济社会全面协调可持续发展。整合资源建平台。就是组建群众工作部，建立一个综合受

6、理群众诉求、有权解决群众问题、快速化解矛盾纠纷的工作新平台。XX年元月，我们将原信访局拓展为群众工作局，在保留原信访局职能的基础上，整合民政、人劳社保、司法、国土资源、公安、城建等部门的部分职能和骨干人员，至IJ群众工作局集中办公，现场答复群众诉求、化解矛盾纠纷。在群众工作局设立了法律服务、交流谈心、社情民意、帮扶济困、宣传教育、效能监察、办信办案等7个职能服务窗口。XX年，我们又以群众工作局为基础组建了市委群众工作部。新的工作平台与原来的信访局相比，无论在内涵上还是外延上都发生了质的变化。在人员

7、配备上，确定一名市委常委担任群众工作部部长，副市长任群众工作部常务副部长，增加了科级干部职数和人员编制。在硬件配套上，投资200多万元，建成了新的群众工作部办公大楼，配备了现代化办公设施，建成了群众工作局域网，提高了快速反应能力。在职能定位上，明确群众工作部是市委的重要组成部门，其主要职能是研究群众工作政策、集中反映社情民意、排查化解矛盾纠纷，同时还承担以改善民生为重点的社会建设协调指导任务，丰富了工作内涵，拓宽了工作领域。在职责权力上，赋予群众工作部直接交办督办权、重大决策评估权、社会建设指导权

8、、考核奖惩建议权等四项权力，增强其权威性。在延伸服务上，XX年10月，我们在群众工作部设立便民巡回法庭，行政上隶属法院，业务上由群众工作部指导，实行全免诉讼费用，现场独立办案，坚持“公平公正、便民利民”的原则和“多调少判、调判结合、案结事了、群众满意”的方针，把调解贯穿于接访、立案、庭前、庭审、庭后和执行阶段的全过程。截止目前，便民法庭接待涉法涉诉来访群众223人次，处理相关信访事项95件，调解结案26件，群众对调解结果均表示满意。新的工作平台有效解决了信访部门“小马拉大车”、“责