用群众工作统揽信访工作的实践探索

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1、用群众工作统揽信访工作的实践探索　　针对新时期信访稳定工作的新情况、新特点，我们坚持以科学发展观为统领，以创新群众工作理念为先导，以构建群众工作网络为载体，以理情绪、解难题、保稳定、促发展为目的，用群众工作统揽信访稳定工作，初步探索出了一条做好群众工作、促进社会和谐的新路子。 一、发展历程 　　我市的群众工作从2003年探索起步，到目前为止，大致经历了三个阶段： 　　第一阶段，从2003年到XX年，为酝酿探索阶段。这一阶段，我们经历了信访问题由偶发到爆发，干部思想由应付到疲惫，解决办法由行政命令到责任追究的过

2、程演变，但效果始终不理想，严峻的形势迫使我们重新审视，从更深层次、更宽角度去看待信访问题，逐步理出了一条“跳出信访抓信访”，用党的群众工作路线、方法统揽信访稳定工作的思路和方向。 用群众工作统揽信访工作的实践探索　　针对新时期信访稳定工作的新情况、新特点，我们坚持以科学发展观为统领，以创新群众工作理念为先导，以构建群众工作网络为载体，以理情绪、解难题、保稳定、促发展为目的，用群众工作统揽信访稳定工作，初步探索出了一条做好群众工作、促进社会和谐的新路子。 一、发展历程 　　我市的群众工作从2003年探索起步，到

3、目前为止，大致经历了三个阶段： 　　第一阶段，从2003年到XX年，为酝酿探索阶段。这一阶段，我们经历了信访问题由偶发到爆发，干部思想由应付到疲惫，解决办法由行政命令到责任追究的过程演变，但效果始终不理想，严峻的形势迫使我们重新审视，从更深层次、更宽角度去看待信访问题，逐步理出了一条“跳出信访抓信访”，用党的群众工作路线、方法统揽信访稳定工作的思路和方向。 用群众工作统揽信访工作的实践探索　　针对新时期信访稳定工作的新情况、新特点，我们坚持以科学发展观为统领，以创新群众工作理念为先导，以构建群众工作网络为载体

4、，以理情绪、解难题、保稳定、促发展为目的，用群众工作统揽信访稳定工作，初步探索出了一条做好群众工作、促进社会和谐的新路子。 一、发展历程 　　我市的群众工作从2003年探索起步，到目前为止，大致经历了三个阶段： 　　第一阶段，从2003年到XX年，为酝酿探索阶段。这一阶段，我们经历了信访问题由偶发到爆发，干部思想由应付到疲惫，解决办法由行政命令到责任追究的过程演变，但效果始终不理想，严峻的形势迫使我们重新审视，从更深层次、更宽角度去看待信访问题，逐步理出了一条“跳出信访抓信访”，用党的群众工作路线、方法统揽信

5、访稳定工作的思路和方向。 用群众工作统揽信访工作的实践探索　　针对新时期信访稳定工作的新情况、新特点，我们坚持以科学发展观为统领，以创新群众工作理念为先导，以构建群众工作网络为载体，以理情绪、解难题、保稳定、促发展为目的，用群众工作统揽信访稳定工作，初步探索出了一条做好群众工作、促进社会和谐的新路子。 一、发展历程 　　我市的群众工作从2003年探索起步，到目前为止，大致经历了三个阶段： 　　第一阶段，从2003年到XX年，为酝酿探索阶段。这一阶段，我们经历了信访问题由偶发到爆发，干部思想由应付到疲惫，解决办

6、法由行政命令到责任追究的过程演变，但效果始终不理想，严峻的形势迫使我们重新审视，从更深层次、更宽角度去看待信访问题，逐步理出了一条“跳出信访抓信访”，用党的群众工作路线、方法统揽信访稳定工作的思路和方向。 　　第二阶段，从XX年到XX年，为规范铺开阶段。这一阶段，以群众工作局的挂牌为标志，主要抓了几件事，一是从理念上，打破了传统思维方式，确立了群众的主体地位，强化了宗旨观念和服务意识；二是从体制上，理顺了管理体制，打造了新的工作平台，改变了信访部门“单兵作战”的局面；三是从机制上，丰富了工作抓手，建立了一整套

7、的工作制度，初步形成了比较完整、有效的工作体系。 　　第三阶段，从XX年至今，为深化提高阶段。这一阶段，主要从群众工作部的成立开始，重点在提升理念、规范运作、建立长效机制上下功夫。在实践的过程中，更加明晰了群众工作部的职能定位，更加完善了群众工作网络，更加丰富了维护群众利益的载体，更加巩固了群众工作鲜活生命力。义马对群众工作的探索和实践，得到了中央及省委的高度关注和支持，主要领导多次批示，中央维稳办、综治办、国家信访局的领导多次到义马调研，给我们面对面的指导，全国有27个省、213个地、792个县先后到义马考

8、察交流，对群众工作的全面提升起到了极大的推动作用。 二、主要做法 　　创新理念换思路。就是创新群众工作理念，用群众工作的思路拓宽信访工作领域，用群众工作的方法破解信访难题。义马是一个典型的工业城市，工业比重达80%以上，城市化率达94.5%。随着工业化、城市化进程的不断加快，一些深层次矛盾逐渐暴露，社会稳定问题急剧增多，信访一度成为党委政府最棘手、基层干部最难办、人民群众最关心的工作。为从根本上扭转