用群众工作统揽信访工作的探索与思考

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1、用群众工作统揽信访工作的探索与思考信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是反映社情民意的晴雨表。近年来，我区通过开展书记大接访、信访积案化解、两访治理和走近矛盾、化解纠纷等活动，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，为促进全区经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但是，也应当清醒地看到，在我区经济社会转型，利益格局调整，利益冲突逐渐增多，群众的法律意识相对比较淡薄的大背景下，各类矛盾通过信访渠道不断涌现出来。从本质上看，这些矛盾大都属于社会转型期人民内部利益矛盾。因此，我们必须坚持用群众工作统揽信访工作，下大力气解决好群众合理诉求

2、，从源头上预防信访问题的产生，为经济社会转型跨越发展创造更加和谐稳定的社会环境。一、深刻认识用群众工作统揽信访工作的重要意义第一，用群众工作统揽信访工作，是巩固新时期党的执政基础的有效载体。胡锦涛总书记强调，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。坚持群众路线，做好群众工作，是我们党的优良传统和政治优势。当前，以人民内部利益矛盾为主要特征的信访矛盾，是人民群众最为关注的切身利益问题，也是影响党群关系的突出问题，更是考验党的执政能力和执政水平的重要课题。因此，坚持用党的群众工作统揽信访工作，妥善解决信访矛盾和群众实际困难，就

3、能把群众信访的结果升华为群众对党和政府的信任，使人民群众真切地体会到我们党是代表广大人民群众利益的党，从而更加拥护党的领导和各项方针政策。第二，用群众工作统揽信访工作，是突破新时期信访工作瓶颈的有效途径。当前，信访工作存在重点偏移，重心上移，重力位移的现象，过于强调信访部门直接参与稳控劝返，简单地把信访部门与维稳部门划等号，这从一定程度上偏离了信访工作的本质。历史经验证明，正确处理人民内部矛盾不能用斗争加运动的方式解决，而应针对不同情况，有效运用经济、法律、教育和疏导等多种手段。因此，用群众工作统揽信访工作，发动全社会的力量，

4、整合各有关部门资源，按照职能分工，分别承担好教育、协调、疏导、惩处的职责，改变信访部门单打独斗和包打天下的状况，是突破新时期信访工作发展瓶颈的有效途径。第三，用群众工作统揽信访工作，是解决新时期人民内部矛盾的有效方法。以人民内部利益矛盾为主体的社会矛盾，实质上是根本利益一致的各个主体之间不同的利益差别和矛盾，其主要特点是利益主体多元化、利益诉求凸显化、利益冲突群体化。表现形式为新老矛盾交织，不同利益矛盾聚合，合理不合理诉求叠加。信访问题属于人民内部矛盾，信访工作的基本职责是协调、督查矛盾处理。因此，坚持运用党的群众工作方法，畅

5、通群众诉求表达渠道，健全利益协调机制，深化权益保障机制，有效化解社会利益矛盾，以维权实现维稳，是解决新时期社会矛盾的有效方法。二、准确把握用群众工作统揽信访工作的核心要求第一，必须坚持科学民主依法决策，从源头上预防信访问题。抓信访，重在抓源头；抓源头，重在抓决策。在定政策、作决策、上项目、抓工作时，切实把群众路线贯穿其中，始终站在群众立场上考虑问题，凝聚好各方面智慧和共识，协调好各方面利益关系，决不能不讲科学、不讲民主、盲目仓促决策。全面推行社会稳定风险评估机制，对涉及征地拆迁、棚户区改造、物业管理、企业改制、教育医疗、安全生

6、产、环境污染、公共服务价格等容易引发群体性社会矛盾的领域，在决策前进行经济效益和社会稳定风险双评估，既看要不要干，又看能不能干，防止因决策不当引发社会矛盾。第二，必须大力解决群众合理诉求，从根本上减少信访问题。当前，各地群众反映比较强烈的信访突出问题，主要集中在征地和拆迁安置、企业改制、棚户区改造、劳动保障、涉法涉诉等方面，都是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。信访难点实际上都是民生热点，各级各部门决不能就信访抓信访，必须坚持以人为本，动真感情，拿硬措施，切实解决群众的实际困难和问题，真正把改善民生的制度安排、重大举措落实

7、到教育、就业、医疗、养老、住房等人民群众普遍关心的热点难点问题上，把改善民生的重点放在农村和困难群众上，推进城乡基本公共服务均等化，从根本上减少信访问题、有效预防和化解各类社会矛盾。你可能会感兴趣：村干部违纪违法案件特点、成因及对策分析浅议高校后勤绩效考核体系的构建让成为电力隐患监测的“眼睛”浅议人大在化解社会矛盾中的作用关于实行“用人审计”匡正用人之风的思考关于强化对“X上药店”监管的建议免费(.mFFanwEN.)：管理学论文收集或原创第三，必须切实发挥人民主体作用，依靠群众做好信访工作。人民当家作主是社会主义的本质特征，

8、群众工作必须依靠群众来做。用群众工作统揽信访工作，应充分发挥辖区群众与当事人身份相近、感情相通、沟通便利的优势，把群众工作的触角延伸到村居、社区，延伸到楼栋、小组，建立群众信息员队伍，形成纵向到底、横向到边的群众工作X络，使社区和农村居民成为做群众工作的主力军。坚持人民主体地