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1、和谐社会的法制保障 “公平和法治应当是和谐社会的基石。依法治国基本方略得到贯彻落实,基层民主更加健全,人民的政治,经济,文化权益得到切实尊重和保障。社会秩序良好,人民安居乐业。”[3]综上所述,我们从中可以和谐社会的和谐、自由、公平、民主等的实现必须具备法律制度的保障,有了健全的法制才能进一步政治做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,真正作到依法治国。可见法制建设是当今社会的内在需要。和谐社会的法制需求法制是和谐社会实现自由与平等的保障。法治是人类借助统一的规范体系实现人际有序,和谐与人性化的最重
2、要的方式,它能使社会上的众多的矛盾得到有效的协调,达到某种和谐。真实的法治制应该是促成统一而不是分裂。我们社会每个成员的平等权利和对自由的追求也不是不受任何限制的,它必须在很大程度上受法律制度的制约与保证。人的本性是个体性与社会性的统一。个体性即人的自然属性,它通过“人们的自治和自决就能解决,但每个人之现实条件—现实规定的差异,使得人的自由受制于外在(对象世界)和内在(人际世界)两方面,对象世界的制约,需要群体对象之间内在规定性的遵循来克服,这就是认识必然,即必须通过法律认知以达致自由;而人类既有自由又有秩
3、序。自由与秩序在法律中治于一炉……;法律以形式的外在逻辑化的规范统合了实质的内在的人性的需要,从而保障它对社会关系和社会发展进行有效的协调与整合。”[4]消除和谐社会的直接障碍需要法律制度的完善。首先,目前社会居民收入差距巨大,分配不公,公平优先的原则没有很好的体现,社会的贫富差距不断扩大,特别是农民与非农阶层的收入差距,城乡差距,地区间差距的扩大。另外,伴随着中国经济转型而出现的失业人口增多,社会保障制度的不完善,覆盖面过窄,也造成了社会不公。再次,腐败现象严重。这些都需要法律来进行规范,针对贫富差距的扩
4、大,应该加强税法的改良与完善,调节过高收入,缩小收入差距。论文参考网。同时加大反腐力度,真正落实法律对权力的监督与制约,降低滥用权力的行为而造成的贫富差距对广大群众对来的心理不平现象,作到有法必依,执法必严,只有这样,整个社会才能进步及和谐,真正的既发展又稳定。没有稳定和和谐的社会环境,就没有安全有效的发展,而没有完善有效的法律制度与法治体系做保障,社会的稳定与和谐就无从谈起,发展也就没了平台。论文参考网。所以法制的完善与法治的实施至关重要。3实现和谐社会法制保障的途径要探讨实现和谐社会的法制途径,必须区分
5、开“法制”与“法治”。论文参考网。首先,法制不同与法治,法制一般是指法律制度,主要指有制度的实体。而法治则是基于法制基础的治国机制,是一种“与文化传统相一致的类似于生命有机体的运动态势和趋势。[5]”法制在任何国家都存在,民主制有法制,专制制也同样有,“法治”是相对于“人治”而言,且法制是法治的基础,但有法制还不等于就有了法治,专制主义的法制越强,就越与法治背离。我们首先要建立和完善具有中国特色的社会主义民主与法制,进而来实现社会主义法治,现在我们的“依法治国”方略也正实现了由法制到法治的历史性超越,构建和
6、谐社会,目的还是为了实现社会主义的稳定安全地长远地较快地发展。通过大力发展生产力,提高人民生活水平来逐步实现。首先,我们要有自己的“法上法”,即宪法。宪政通常理解为“以宪法治理国家”,“如果说,权利是宪法的灵魂,那么,合理确定权利与权力的界限,并有效制约权力以实现权利,则是宪政的关键,所以,民主,自由,法制,人权等价值能否实现,系之于有无真正的宪法,有无真正的宪政。”[6]这也正说明了我们构建和谐社会,宪法对民主,自由,法治,公平,人权等价值的保障作用。如果没有宪法,及其没有宪法的落实,社会主义之和谐发展就
7、无从谈起。我国是一个缺乏民主传统的国家,没有良好的法文化来孕育和产生中国近现代民主法制及其相应的法律制度。中国没有议会民主,自由竞选,政党组阁等条件,也没有该传统。我们的法律制度是“后发的,传输的,继起的”。所以法制的创建与成长,关键在于领导体制的民主化,法律化。这也正是宪法的重要功用之一。正如孟德斯鸠所说:“要防止滥用权力,就必须以权力来约束权力。”[7]国家和政府的机构,要人不仅要利用法律来统治国民,而且他们本身也必须受法律所统治。而我国在借鉴西方的宪法宪政即要具有世界性与人类性,又要有我们的民族性即与
8、本国的国情相符的(中国社会主义特色)。要完善法制,真正做到法治古希腊思想家亚里士多德曾说过:“法治应包括两重意义:大家要实际服从已成立的法律,而大家所服从法律又应该本身是完善的法律。”[8]可见法律制度完善的重要性。党的十三届三中全会公报强调:为了保障人民民主,必须加强社会主义法制,使民主法制化,法律化,使这种制度具有稳定性,连续性和极大的权威性。有了法律制度的完善与其权威,法治的落实就有了前提,并且必须执行。邓
