和谐社会的法制建设

《和谐社会的法制建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、和谐社会与法制建设课程前言同志们大家好，今天我们一起来讨论两个宏大的主题和谐社会与法制建设。大家知道，刚刚结束的中国共产党十六届六中全会，就构建社会主义和谐社会的若干重大问题做出决定，在这一决定中，明确指出构建社会主义和谐社会的目标和重要任务，就是要完善社会主义的民主法制，使依法治国的方略得到全面的落实，要使人民的权益得到切实的尊重和保障。显然，构建社会主义和谐社会，必须要加强社会主义法制建设。谈到法制建设，其实这对于我们来说，对我们中华民族来说，已经不是一个新鲜的话题，它是中华民族的百年梦想。早在清末的时候，我们的大思想家梁启超先生以及以他为代表的一批思

2、想家们，就提出了建设法制，甚至建设法制国家的理想。梁启超先生专门论述了“法治主义是今日救时唯一之主义。”“法治国者，谓以法为治之国也。”一百多年前，中国的先贤们启动了中国的法制，其实就清王朝来说，他们也在推行法制，而且为推行法制做了大量的工作。朋友们知道，我国现在的法律体系是一个以宪法为主导，刑法、民法、婚姻法、诉讼法、军事法、环境法等等构成的这么一个体系，其实这个体系并不是我们今天才创立的，甚至不是1949年创立的，也不是国民党政府创立的，它是清王朝用了最后的十年时间，从1901、1902到1911大概十年的时间，对中国传统的法律体系进行了一次彻底的革命

3、性变革。中国从秦朝以来，整个法律体系都是诸法合体的。所谓诸法合体，就是指它的宪法、刑法、行政法、民法、婚姻法、继承法、军事法、环保法等等这些现代划分的学科，全都混在一块的，诸法合体的体系，这种体系从秦汉、唐宋原明清一直延续下来数千年的时间，是到了清末的时候，在清王朝那个时代，为了推进中国的法制，启动中国的法制世界，而做了革命性的变革。清王朝为了启动法制，还做了大量的工作，他们还派出宪政和法制的考察团出国考察，他们也广泛搜集世界各个国家的资料，甚至当时的江南制造局一批洋务运动的领袖们，他们甚至设立专门的机构来翻译西方的法学名著，清末做了很大的努力推动中国的法

4、制，为什么清末没有能够把中国的法制建构起来？这就是红楼梦里面有两句话说得非常真切的，就是呼啦啦似大厦倾，昏惨惨似灯将尽，封建王朝经过了两千年的发展到了清末，就它体制来说，已经是没有办法再发展，如果要使中华民族复兴，就必须对传统的法律体系、传统的政治格局、政治体制进行革命性变革，但是清王朝做不到。如果它要进行这样的革命性变革，就意味这它自己就不存在了，而清王朝所能容忍的改革是什么？是清王朝能够永远坚持下去的这样的改革，所以清王朝的改革是不彻底的。历史发展到了中华民国时期，当然在民国初期实际上是处于一个军阀混战的状态，还有一个北洋政府。那么，从北洋政府到后来的

5、国民党政府，这个政府他们同样没有能够把中国的法制很好地建设起来，这是除了我们在政治上所认为的他们的阶级局限以外，还受到历史时代、社会背景等等因素影响。1949年是历史给了中华民族一个极大的机遇，中国共产党开始领导中国的法制建设，应该认为在50年代，中国的法制建设取得了巨大的成就，然而历史发展到50年代末，反右斗争的扩大化就开始破坏法制，60年代文化大革命发生，应当说，文化大革命是中华民族的一次大浩劫，文化的大灾难，也是一次法制的大破坏。文革结束以后，以小平同志为代表的老一辈无产阶级革命家经历了革命战争的洗礼，也经历了共和国建立之初的政治风浪，他们深切地感受

6、到必须发扬社会主义民主，健全社会主义法制。在这里很容易使我们想起小平同志讲过的两句非常著名的话，一句话就是老一辈无产阶级革命家没有倒在敌人的枪林弹雨下，却牺牲在人民民主专政的历史条件下。这段话对于小平通过来说是痛切肺腑的，当他从劳改工厂走出来的时候，回首一看，当年身边出生入死的战友，现在已经纷纷不在人世了，是什么原因使这一批老的无产阶级革命家没有在敌人的枪林弹雨那么凶险的历史条件下牺牲，而倒在了我们自己掌握政权的社会主义时代？那时候不仅小平同志在反思，中国人民也在反思。小平同志讲的第二句话，现在很多电视里面都在接入这段话，我看，还是民主和法制靠得住些。这句

7、非常朴实的话语，它包含着小平同志等老一代无产阶级革命家政治经验的结晶，也是他们人生体悟的升华，这个感受就理性化为党的十一届三中全会的一个重大的决策，就是发扬社会主义民主，健全社会主义法制。现在有很多学问家来回忆十一届三中全会，十一届三中全会完成了一个从阶级斗争为纲到以经济建设为中心的大转变，否定了阶级斗争为纲的口号，这是一个巨大的进步，这是对的，其实许多学问家总结的时候还赋予了另外一个方面，实际上是十一届三中全会对民主与法制提出了新的目标，开启了中国走向民主、走向法制的大门。从1978年党的十一届三中全会到1996年，已经将近20年的时间，我国社会、政治、

8、经济、文化都发生了巨大的变化。在1996年的时候，党和国家领导人他