大渡口委发200717

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1、大渡口委发〔2007〕17号中共大渡口区委大渡口区人民政府关于加强统筹协调全面推进我区人口和计划生育工作的意见为切实贯彻落实好中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号）和中共重庆市委市人民政府《关于加强和改进人口计划生育工作开创统筹解决人口问题新局面的意见》（渝委发[2007]23号）（以下简称《决定》和《意见》）精神，结合我区实际，现就加强统筹协调全面推进我区人口计生工作提出如下意见。一、充分认识人口计生工作面临的形势和任务自国家实行计划生育政策以来，全区各级党委政府坚持计划生育基本国

2、策，低生育水平保持了20多年持续稳定，直辖10年，我区年平均人口自然增长率为1.58‰，人口出生率为7.72‰，出生人口性别比为106:100，有效缓解了我区人口压力，增强了可持续发展的能力，为我区经济社会发展提供了保障。但也必须清醒看到，当前我区人口和计划生育工作还存在诸多矛盾和问题。主要表现为：低生育水平面临反弹的现实风险，因征地补偿ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamus

3、tadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember13外出躲生和流动人口违法生育增多，征收社会抚养费难度加大；流动人口总量持续增加，给人口计生服务和管理工作带来新的压力和难度；利益导向机制未能完全落实；人口老龄化进程加快，社会负担加重；劳动年龄人口增多，就业压力增大；人口计生队伍不稳定，基础工作不扎实等等。这些问题制约

4、着人口计划生育事业持续健康发展，必须引起各级党政的高度重视。为此，全区上下要从全面贯彻落实科学发展观的高度，坚持不懈地做好新时期人口和计划生育工作。   全区人口计生工作要牢牢把握新时期人口和计划生育工作的总体要求和目标，以认真贯彻落实中央《决定》和市委《意见》精神为指针，以促进人的全面发展为中心；以统筹解决人口问题为主线；稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，保障人口安全，“巩固”创优成果，“深化”人口计生基础工作，“提高”我区人口计生工作质量。促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会创造良

5、好的人口环境。十一五期间，全区人口计生工作总体目标为：人口出生率控制在8.3‰以内，人口自然增长率控制在1.5‰以内，出生人口性别比控制在正常范围值以内，符合政策生育率达94%以上。 二、继续稳定低生育水平   （一）坚持稳定现行生育政策。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthed

6、evelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember13稳定现行的政策是稳定低生育水平的重要保证，严格执行现行生育政策，决不能有丝毫的方松。要加强政策宣传，强化管理措施，健全管理制度。坚持依法办事，严格再生育审批；规范避孕节育措施“知情选择”，引导群众选择以长效措施为主的避孕节育方法；加强经常性的孕前管理和随访服务，最大限度减少政策外怀孕和生育。（二）加大依法管理力度。全面实施“五五”普法规划，进一步加强人口计划生育法

7、制宣传，引导群众遵纪守法，增强实行计划生育的自觉性。健全完善区人口和计划生育执法监察机构职能，提高执法能力和监察水平，及时查处违法生育案件，逐步增强执法力量，在现有编制总额内调剂配齐配强人口计划生育专业执法工作人员。健全人口计划生育工作法制体系，在制定拆迁安置、义务教育等一系列惠民政策中，防止与计划生育工作“倒挂”，出现“超生”受益的负面影响。要严肃查处违法生育行为，加大依法征收社会抚养费力度。凡违法生育的，依法按上限从严征收社会抚养费；造成恶劣影响的，予以公开揭露；国家工作人员、党员特别是党员领导干部违法生育的，依纪依法从严惩处，情节严重

8、的，开除公职、开除党籍。对名人、富人等特殊人群违法生育的，除依法征收社会抚养费外，建立不良记录档案并适时向社会公布，取消评优评先评奖、授予荣誉称号等资格，是人大代表、政协委员的依