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1、个别化矫治的探索与思考教,一一/《犯罪与改造研究》2012年第2期个别化矫洽的探索与思考郑天明2009年起,上海市监狱局从新收入监罪犯的调查分类做起,本着"系统全面(尽可能考虑到影响狱内安全,罪犯改造,罪犯重新犯罪的所有因素),真实可行(吸收整合已行之有效的各种新收调查方法,力求真实客观),上下衔接(综合考虑罪犯前期调查,中期改造和出监评估工作),逐步完善"的思路,对个别化矫治进行探索,形成了R服刑人员个别化矫治手册)),并逐步在面上推开试行.在探索中,也形成了一些认识和思考.一,探索个别化矫治.推动监管改造方式的变革从个别教育到个别化矫治,思维方式,改造
2、理念,教育目标要求,工作推进方式等等,都会发生深层次的变革.个别化矫治应该是从罪犯系统教育矫治出发,以罪犯分类研究为基础,以罪犯教育对象全员化为基点,以罪犯再社会化为要求,以罪犯矫治的个体需求为核心,以程序保证规模化的矫治效果,是贯穿罪犯改造全过程的一种集约式的改造方式,是对以往传统监管改造方式的变革.这种变革也是贯彻落实中央提出"首要标准",提高改造工作水平,实现对绝大多数罪犯有针对性的教育矫治的必然选择.探索中我们努力在三个方面促进这种变革:一是贯穿"以人为本"的思想,实现教育矫治从重点对象到面向全体罪犯的转变.多年来,我们以工作为本位,注重做了多少工作
3、,做了什么工作,但是缺乏对所做工作与罪犯改造之间的关系,效果等深度研究.个别有突出思想,行为,心理问题的罪犯成为个别教育主要对象,"一人一策"的矫治方案未能普及到所有罪犯.监狱一切工作应该以罪犯为本,工作做到罪犯身上,效果体现在罪犯身上,工作的评估也以罪犯为准.以罪犯为本,就要求我们的工作要从全员罪犯考虑,而不仅仅是个别罪犯.这就需要对以往的工作方式进行变革,力求使改造措施有效地覆盖全体罪犯,达到改造目标的最大化.推行个别化矫治,就要以罪犯整体为基础,对罪犯进行个体的改造,把原来点状式改造方式变为集约式的改造方式,优化它的工作效能.二是贯穿程序管理思想,实现
4、从依赖干警个体能力到依靠机制管理的转变.以往我们常常重视对罪犯中顽危犯,难改造罪犯的攻坚,罪犯个案矫治靠干警个人的忠诚和智慧,靠传统经验和主观认识.我们要求干警做每个罪犯的教育,要求干警不断提高教育能力,干警个体素质决定了教育的质量和效果.但是,一个人群中总有先进,落后之分,能力素质也有区别,"不是每个干警都能教育的".特别是当前在各种思想文化激烈碰撞和激荡的情势下,干警队伍出现了许多不适应的情况,传统的依赖干警个体能力的做法受到制约在促进监狱工作从传统经验型走向现代科学型的过程中,应当重视科学技术的运用,树立机制程序管理的理念,建立一种科学的矫治机制,以机
5、制保证教育改造质量.推行个别化矫治,就要通过对罪犯的个体调查,改造评估,提出对策,实施矫治,质量评估等环节实现对罪犯有目标,有计划,有针对性的改造,使罪犯改造处于一个系统有序的过程之中.在这个系统有序的过程中,提高干警队伍能力建设,才能达到事半功倍的效果.三是贯穿追求最大效果的价值取向,实现讲求局部瞬时效益向讲求整体系统效益的转变.在罪犯改造理论研究和实践探索中,我们常常本着批判的精神,对改造的方法,过程,效果提出质疑,用意在于促进改造工作的科学创新.但是,在传统的单纯讲求现实效果的思维方式下,不少质疑和批判往往呈现实用主义倾向,忽视系统效应,有时会陷人一种
6、类似于寻找灵丹妙药的思维.罪犯的改造是个过程,需要施之以系统的影响和作用,需要突出全过程的改造.探索个别化矫治,就要以罪犯个体改造需求为主,☆作者系上海市监狱学会秘书长郑天明/个别化矫治的探索与思考强调对罪犯改造的系统性,在对个体调查分析基础上,对罪犯整个改造的要求,并将这种要求贯穿罪犯改造全过程,促进改造目标的实现.基于这些认识,我们把对每个罪犯建立"一人一策"的矫治方案,建立个别化矫治运行机制和建立比较系统并贯穿全过程的教育目标,措施,要求体系,作为目前个别化矫治应用研究的抓手开展探索试点.二以调查分类为基础,建设个别化矫治工作体系和机制(一)以调查为基
7、础,建立个体调查体系调查是对罪犯实施个别化矫治的前提和基础.调查深度决定评估的准确程度,准确诊断又决定了矫治措施的针对性,措施的针对性又决定了矫治的效度.在研制调查体系和机制中,着重落实三项工作:首先,注意调查的定位.调查目的,内容和要求取决于对罪犯个体改造目标的定位.不同的改造目标对调查的要求不同,调查内容也会产生差异.把改造罪犯目标定位在"高全大"的理想化标准上,由此会引发调查目的泛化,调查内容宽泛,致使调查内容广,工作量大,不易操作.此外,罪犯的情况各不相同,犯罪恶习程度不同,完成改造目标需要时间不同,改造的难易程度也不相同,改造目标要求与罪犯刑期之间
8、的矛盾不能完全吻合是客观现象.如果以理想化改造目标统
