中国商业贿赂问题研究：以跨国公司为例

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1、中国商业贿赂问题研究：以跨国公司为例　　论文关键词:商业贿赂跨国公司制度安排　　　　论文摘要:近年来所曝出的一系列跨国公司在华行贿事件使得跨国公司在华的商业贿赂活动逐渐浮出水面。跨国公司在华频繁暴光“贿赂病”，凸显出我国在立法、监管以及市场机制方面存在的问题，不仅造成了跨国公司在华商业贿赂行为的蔓延，而且严重危害到了我国民族企业、创新型经济的发展，蚕食了我国的经济资源、恶化了经济环境，成为我国经济社会的一大公害。可见，反跨国公司商业贿赂已迫在眉睫。应尽快完善国内立法，制定统一的《反商业贿赂法》，强化监管和惩罚机制，

2、尽量减少寻租机会避免灰色交易发生，并加强国际司法合作，共同打击跨国公司商业贿赂现象，净化商业环境。.L.编辑。　　一、在华跨国公司商业贿赂事件回放　　商业贿赂是指经营者以排斥竞争对手为目的，为使自己在销售或购买商品或提供服务等业务中获得利益，而采取的向交易相关人员及其职员或其代理人提供或许诺提供某种利益，从而实现交易的不正当竞争行为。由于跨国公司在民众心目中树立了经营规范的良好形象，我们很少把商业贿赂与跨国公司联系在一起。然而，近年来所曝出的一系列跨国公司在华行贿事件使得跨国公司在华的商业贿赂活动逐渐浮出水面。　　

3、有德国媒体称，自上世纪90年代中期起，西门子非法贿赂支出资金已超过lO亿欧元，而其在中国的业务中，50％的生意都有贿金的影子。2008年8月20日，西门子总部发言人安德里亚斯·施瓦伯也承认西门子中国市场的确存在不正当的商业行为。从此开始，西门子便陷入“贿赂泥潭”，并使得该公司的“贿赂门”事件在中国市场不断升级。　　西门子中国商业贿赂案还未水落石出，2008年8月25Et，法国零售巨头家乐福中国区又曝出采购环节商业贿赂案，8名涉案管理人员因收“黑钱”被司法机关拘留。　　此前，8fl15日，麦当劳香港董事总经理刘士成因

4、涉嫌贿赂罪也被香港廉政公署拘留。在2007年5月I1日，有媒体报道宝洁公司曾陆续向已被取缔的全国牙防组“捐款”1000万元人民币，用途不明。　　跨国公司在华类似违法行贿事件时有发生。从先前的朗讯案、德普案，再到IBM案，到2006年11：913日“张恩照案”尘埃落定，与张曾服务的建行有业务往来的跨国IT巨头IBM、安讯、日立等公司，在华也卷入行贿丑闻之中。另外，在2008年1月19日，上海首起商业贿赂案告破，涉案企业包括麦肯锡上海公司、麦当劳中国公司、捷普科技上海有限公司、ABB(AseaBro.　　3．国内监管不

5、到位以及反商业贿赂的法律法规不完善，为跨国公司进行商业贿赂提供了可乘之机。一方面，我国相关立法存在缺陷。国内现行的相关法律虽然对一些具体的商业贿赂行为作了规定，但分散而非专门详细的界定、受贿主体的范围局限，以及缺乏海外反腐败的相关规定等方面的缺陷，使得这些法律仍然代替不了专门的((反商业贿赂法。另一方面，相关部门监督不严，更使得这个腐败领域成为“真空”状态。加之跨国公司隐蔽的行贿方式给司法机关追踪、确定跨国公司的行为增加了重重困难。反观先前的几起贿赂案，跨国公司在华行贿往往首先是被国外监管部门发现、查处，而中国国内

6、相关部门却很难发现、查处。这正是由于(《反海外腐败法以及严格的监管体系对跨国公司产生了巨大的威慑力，使得这些公司主动选择了坦白以避免招致更严厉的处罚和对企业声誉造成更大的负面影响。.L.编辑。　　4、一些地方政府对跨国公司行为的放任态度，助长了跨国公司行贿风气。长期以来各部门、各级地方政府把吸引外资作为重要工作来抓，对跨国公司另眼相看，有的地方对其几乎是予取予求，甚至主动成为一些跨国公司在当地的保护伞或对跨国公司的某些行为采取放任的态度，一味迁就跨国公司，不愿对其一些损害国家和公众利益的行为进行处理，唯恐影响外商的

7、投资热情，这在一定程度上纵容了跨国公司在华行贿行为。　　三、跨国公司在华商业贿赂的危害分析　　跨国公司商业贿赂在一些地区和行业中不断地滋生繁衍，影响面越来越宽，这些跨国公司商业贿赂的危害，不但具有一般商业贿赂的共性危害，即破坏了正常的交易秩序和市场资源的合理配置，使诚信的企业在竞争中处于劣势，影响中国企业的国际竞争力以及我国的国际形象，损害国内投资环境等等，还会产生更为严重的后果。　　1．挤垮了我国民族企业的发展。在我国，跨国公司的竞争对手主要是我国的民族企业。民族企业同跨国公司竞争，本来不占优势，跨国公司通过不正

8、当的竞争手段，即通过贿赂手段在我国获得更多的便利和优惠，无疑于如虎添翼，使之在短期内迅速发展壮大，这样会对民族企业的发展形成巨大的打压，即使民族企业在产品有竞争力的情况下，也会被挤出市场。跨国公司商业贿赂还会削弱民族企业的自主研发和创新能力，影响了国内企业的正常生产和技术进步，以及产品质量的提高，甚至导致我国企业经济增长乏力，产业升级困难，最终会严重影响我国