保障性住房的后期使用管理方案

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1、-17--1-目录一、加强保障性住房使用管理的背景1二、保障性住房使用管理目的2三、保障性住房使用管理具体内容2（一）保障性安居住房使用管理系统的组织关系2（二）保障性住房使用管理部门工作管理模式3四、保障性安居住房使用管理的具体内容4（一）租赁管理4（二）退出管理4第一、建立申请者信用档4第二、规定出现以下情况的，应退出保障性住房4（三）动态监管5（四）物业管理5第一、完善物业管理的组织机构5第二、保障性住房物业管理的内容6五、保障性安居住房使用管理岗位及人员配备9（一）租赁管理岗位9（二）物业管理岗位11（三）人员配备12六、保障性

2、安居住房使用管理经费预算13（一）物业费的成本测算13第一、管理、服务人员的工资和按规定提取的福利费。13第二、公共设施、设备日常运行、维修及保养费15-17--1-宁化县住建局保障性安居住房的使用管理方案一、加强保障性住房使用管理的背景近年来，宁化县加大了经济适用房、拆迁安置房等保障性住房的建设力度，陆续建成了数量可观的保障性安居社区。至2013年，宁化县预计廉租房共444套，共8幢，建筑面积22746平方米；公租房310套，共6幢，建筑面积19500套。这项政府为民办实事工程极大地改善了低收入群众的居住条件，赢得了社会群众的广泛赞誉

3、。但是，在这些保障性安居小区建成之后，普遍出现了使用管理、物业管理的难题。保障房小区居民多数是低收入困难家庭，对付费购买物业管理服务的意识较淡薄，但权利意识较强，造成了对待物业管理上，权利与义务认知不对等，增加了管理的难度。如果廉租房和公共租赁住房小区后期管理混乱，就可能演变成为贫民窟，从而与住房保障制度的初衷背道而驰。而现有的《物业管理条例》对保障性住房的管理缺少相应法律指引，无法提供针对性的指导。此外，住房保障对象大多为弱势群体，需要政府的救济和扶助，采用普通商品住房的物业管理和业主自治模式有许多不适应的地方。因此，保障性住房社区物

4、业管理模式急需在实践中探索、研究。二、保障性住房使用管理目的确立“以服务为宗旨，以经营为手段，以经济效益、社会效益和环境效益的综合统一”为目的管理思路，切实规范保障性住房后期使用管理、物业管理秩序，明确保障性住房家庭入住后的房屋使用管理职责，促进社会公平正义，构造社会和谐。三、保障性住房使用管理具体内容（一）保障性安居住房使用管理系统的组织关系一个完善的保障性住房管理系统是由管理者、租住者和运行机制组成的一个有机整体，它们共同决定着保障性住房后期管理的效果。针对不同类别的保障性住房，宁化县保障性住房使用管理部门本着为民服务为宗旨的态度，

5、把握好政府与物业公司、业主委员会、用户之间的工作分配及工作关系，将廉租房、公租房、经济适用房的后期使用管理，具体问题具体分析，采用不同的管理模式，主要加强租赁性保障性住房的后期使用管理力度。-17--1-政府部门（行政管理）物业公司（执行）业主委员会（协助配合）用户（反馈意见、协助配合）图1.宁化县保障性安居住房的后期使用管理机构示意图第一、租赁性保障性住房的后期使用管理工作主要由政府、物业公司、业主委员会、用户四个角色共同承担。第二、购买性质的保障性住房的后期使用管理主要由业主与物业公司共同负责，政府部门负责监督、协调物业公司的相关工

6、作。（二）保障性住房使用管理部门工作管理模式第一、租赁性保障性住房的使用管理模式以“保本微利、服务民众、服务社会”为管理理念，由县住房保障机构组建或选聘的专业物业服务公司承担，发展租赁管理+物业管理=使用管理的工作模式。业主委员会：收集整理用户意见，及时向物业公司反馈物业公司：将业主委员会提出的意见贯彻落实，保证用户的住房条件用户：向业主委员会反馈意见，并协助配合工作政府：协调、监督管理保障房相关部门之间的工作图2.宁化县廉租房后期使用管理机构工作模式示意图第二、购买性保障性住房的使用管理模式-17--1-购买性保障性住房的后期使用管理

7、即通过政府聘请专门的物业管理公司或由业主委员会组织用户自行购买物业管理服务，政府负责监督、协调工作。四、保障性安居住房使用管理的具体内容（一）租赁管理住房保障机构与申请人签订《保障性住房租赁合同》合同应在合法、公平、自愿的条件下签订合同，合同期限要明确，做到三个“要”：要规定承租户应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得擅自对房屋进行装修；要规定因使用不当造成房屋或附属设施损坏的，应负责维修或赔偿。要规定承租户应按时交纳政府规定的租赁住房租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、电视、物业服务等费用。（二）退出管理第一、建立申请者信用档第

8、二、规定出现以下情况的，应退出保障性住房1、凡采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得租赁住房的、转租、出借的；2、改变租房结构或使用性质的、承租人无正当理由连续空租6个月以上的；3、拖欠租金、物业服务费累计6个