浅谈保障性住房后期管理存在的问题与建议.pdf

《浅谈保障性住房后期管理存在的问题与建议.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、政工·管理睫村目曩礴2012年6月浅谈保障性住房后期管理存在的问题与建议钟尚英(武平县住房制度改革办公室)摘要：加快推进保障性住房建设，是党中央、国务院为推动科学发展、加快转变经济发展方式、保障和改善民生采取的重大举措。近年来，随着保障性住房建设力度加大，管理任务凸显，本文从保障性住房后期管理中存在的问题——资格认证、退出与回收制度实施、物业管理三方面进行分析，并从建立健全住房保障管理制度、加强准入审核与分配管理、加强内部监督、强化使用过程管理、建立多部门联动审核与处理机制、建立保障性住房管理机制、加强住房保障管理与实施机构建设等七个方面寻找解决问题的办法。关键词：保障性

2、住房；后期管理；问题；建议保障性住房的建设，是完善住房保障制度的一个重要组成部分。近年来，随着商品房市场房价的不断上涨，保障性住房成为普通百姓、特别是住房困难群众关注的焦点。加快保障性住房建设，对于改善民生、促进社会和谐具有重要的意义。然而，随着大量的保障性住房的建成交付，接下来是如何分配和管理的问题，面对大规模建设保障性住房小区，如何以科学发展观统领保障性住房后期管理工作，实现“住有所居”的目标，是一个全新的课题。l保障性住房后期管理存在的主要问题(1)对申请和保障家庭的资格认证存在问题。保障性住房政策要求对申请和保障家庭的户籍、财产、收入以及住房情况都需要进行审核。①

3、收入状况和家庭财产审查难度较大。目前我国居民就业的多样化和收入的多元化，致使隐形收入无法统计，加上一些地区目前尚没有建立“低收入家庭收入核定信息系统”，对保障家庭的户籍、财产和收入状况及其变化难以准确统计和审核，使得个别财产或收入超过划定低收入线的申请家庭虚报、瞒报财产和收入，享受了保障性住房政策，造成保障性住房分配不公的不良社会影响，正如个别地方存在“开着小车住经济适用房”的现象。②审核力度不够，监督机制不完善。a．依靠社区审核，使审核机制容易流于形式，由于社区、居委会对所在辖区的申请家庭情况比较熟悉，往往对一些申请对象提供的材料进行审核时缺乏进一步审核把关，使之审核存

4、在不全面和不真实的现象．b．住房保障部门承担着对保障性租赁房的复核、配租和小区的物业管理等各项工作，但由于人手不足，难以组织力量入户调查，无论是定期还是不定期的抽查都相对缺乏，使得对租赁户的动态监管成效低下。(2)保障性住房退出与回收制度实施比较困难。保障性住房实物配租退出主要存在以下几个难题：．①申请人条件发生变化时难以有效监督。在保障性住房的退出和回收管理过程中，由于没有完全建立个人信用制度和个人收入核定制度，当申请人入住保障性住房条件发生变化时，只能依靠保障房承租户自行申报，住房保障管理部门难以有效监督。⑦奖惩力度相对缺乏。一方面对申请人虚报或瞒报家庭人口、财产收入

5、情况等惩罚力度不大，因而出现了一部分人采取弄虚作假的手段“骗租”、“骗购”保障房，这种现象的出现直接加重了保障性住房回收负担。另一方面，对于该退不退的“钉子户”和未能如期缴纳甚至故意拖欠租金或物业费的租赁户，因缺乏有效的惩罚机制而未能进行有效的处理，该回收的住房也无法实现。由于无法退出，一些本该享受保障房政策的群众便失去保障权利，致使不合理的承租户继续占用有限的社会资源。笔者所在地在廉租房年度复核过程中发现个别住户有新购住房现象，但这些住户总是以各种理由占有廉租房，这就对住房保障部门提出更高的要求。③约束机制不健全。保障性住房退出过程中主要是采取提高租金自付比例、经济处罚

6、等，而保障性住房承租户的经济实力本来就有限，对其进行提高租金或罚款往往达不到制度设计的初衷，一旦保障性住房承租户由于经济困难拒缴，退出程序必将陷入僵局。(3)保障性住房的物业管理存在问题。①廉租住房维护、管理资金缺口较大。根据有关规定，廉租住房保障资金专项用于廉租住房保障开支，包括收购、改建和新建廉租住房开支以及向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴开支，不得用·+*+一+一+*+”+一+-·+一+一+”+-+一+一+-+一+一+一+一+一+一+一+一+-+-+一十-+一+一+-+-+”—·h-+-+一+一+-+-+-+-+一+一+-+-+-+-—+一一—+-一—

7、+一·3．4为青年员工自强自立，追求自我价值搭建阶梯青年时期是一个人的转折时期，这个时期的青年员工对于自身的价值实现和发展有着巨大的渴望。发展不仅仅是当代青年的特征，更是现代企业对员工应该采取的基本态度。企业要为员工提供发展的平台和空间，员工才会为自身价值的实现努力，最终也是企业的价值的实现。青年员工有不同的发展需求，这与自身的准备不足产生了矛盾，进行思想政治工作就是要调整青年员工的思想观念，着眼于青年员工的职业生涯的规划，为他们搭建一个成功的阶梯是我国国有企业的艰巨的任务。这个目标的实现要求企业要重视员工的个体发展和价值实现