河南省保障性住房后期管理研究

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1、．－成＼职品＇嗦，１＊＇０４＂＾单位代码１７５＝Ｖ．＇学号１０４７５４１４００６１．＾—分类号、．７０—！爆：－－、－皆為乂聲硕壬学位论文胃（专业学位）ｆ働卷：芽電河南省保障性住房后期管理硏究，－－’简苹；，；禱驾＼．痛角：咖．咱：．专业学位领域．＼社会建设与社会发展、；专业学位类副Ｉ：公共管理硕±．Ｓ；．＇．申请人；张圃：ｒ知；＾／．指导教师：唐秋伟副教授ｔ熙业导师：甄煥菊副教授ｔ：Ｉ

2、Ｊ？巧耗，、－品一；ｂ父＂＇－．二〇—六年六巧：篆—辯斬；一■嗦敲．／’＇．－寿參撫Ｖ，火嘴＇，！，．ｋ＞．茲４遍麵TheStudyoftheLateManagementoftheAffordableHousinginHenanProvinceADissertationSubmittedtotheGraduateSchoolofHenanUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofPub

3、licAdministrationByZhangPuSupervisor:Prof.TangQiuweiDate:June，2016关于学位论文独创声明和学术诚信承语本人向河南大学提出硕去学位申请：。本人郑重声明所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立完成的，除，对所研究的课题有新的见解。据我所知文中特别加＂说明、标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包括其他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而一王使用过的材料。与我同作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了

4、明确的说明并表示了谢意。在此本人郑重承诺：所呈交的学位论文不存在舞弊作伪行为，文责自负。学位申请人（学位论文作者）签名：弓為剩－２０１（年月导曰；／关于学位论文著作权使用授权书本人经河南大学审技批准授予硕去学位。作为学位论文的作者，本人完全了解并同意河南大学有关保留、使用学位论文的要求，即河南大学有权向国家图书馆、科研信息机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文（纸质文本和电子文本）＂供公么检索、展览学校、查阅。本人授权河南欠学出于宣扬学术发展和进行学术交流等目的、担描，可＂采取

5、影印、缩印和拷贝等复制手段保存、汇编学位论文（纸质文本和电子文本）。（涉及保密内容的学位论文在解密后适用本授权书）７ｈ＼）Ｍ签違：学位获得者（学位论文作者＇与／２０１日ｉ月６年签Ｗ位论文違：学指导教师’２０ｌｉ日年月／摘要近些年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但是，城市保障性住房制度建设相对滞后，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房仍比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，“十二五”期间（2011—2015年）

6、，全国已累计开工建设各类保障性安居工程超过3200万套，基本建成2000多万套，保障覆盖率明显提高，保障性安居工程类别结构明显变化，集中解决了城镇部分中低收入住房困难家庭住房问题。随着大量的保障性住房相继建成投入使用，却给保障性住房后期管理带来了的巨大挑战，表现在管理体系、权责关系不明晰，保障性住房退出机制不健全，后期管理资金来源不稳定等，因而，需要高度重视保障性住房后期管理的研究。近年来，河南省积极贯彻和落实中央的保障性住房政策，大量的保障性住房已投入运营，保障性住房后期管理的问题比较严重，亟需加强河南省保障性住房后期管

7、理研究。第一部分，创建了河南省保障性住房后期管理的分析框架。从研究背景、研究意义、概念界定、研究方法、相关理论与国内外相关文献综述等方面进行绪论陈述。在国家政府高度重视、大量的保障性住房相继建成投入使用，其后期管理面临诸多挑战的背景下，运用问卷、访谈等社会调查研究方法，在国内外研究理论基础之上，结合保障性住房的自身特点进行研究。从学理和现实意义来讲，都具有一定的参考与借鉴意义。第二部分，考察了河南省保障房体系现状及试点城市的执行效度。明确河南省保障房体系的现行政策与基本思路是研究进行的基础。通过对河南省保障性住房示范区（安

8、阳）的实地调研，了解到示范社区的基本住房概况、物业管理、配套设施、社区建设、相关政策认知、退出机制等方面的舆情民意。第三部分，阐述了国内外保障性住房发展经验以及对后期管理的启示。荷兰、德国、新加坡、美国都经历了摸索、发展、瓶颈、变革阶段；德国住房租赁市场发展特色、荷兰适时改变的公共住房政策、新加坡政府强