对于财政分权、行业特征与地区行业引资结构

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1、对于财政分权、行业特征与地区行业引资结构财政分权、行业特征与地区行业引资结构论文导读:本论文是一篇关于财政分权、行业特征与地区行业引资结构的优秀论文范文,对正在写有关于分权论文的写有一定的参考和指导作用,〔财政分权、行业特征与地区行业引资结构由写论文的好帮手.zglent,FDI)显示出极大的热情。FDI因对经济增长以及技术进步具有巨大的推动作用而被称为是“资本、技术、营销、管理的结合体”。王永钦等[5]指出,地方政府针对FDI竞争行为的产生,可归结为以财政分权和政治绩效约束为特征的中国式分权背景下地方政

2、府对于具有较高流动性外商资本的追逐。张晏等[6-7]指出,在我国的GDP政绩考察考核机制和分税制的制度安排下,地方政府的一项重要责任就是推动当地经济增长,吸收FDI被认为是推动经济增长的有效途径,而财政分权使得地方政府有了更多的资源去争夺吸引FDI。FDI可以带来大量的税收,税收可以使当地财力充足,是官员政绩的重要表现,因而FDI吸收数量的多少成为衡量地方官员政绩的重要指标之一。周黎安[8]指出,以经济增长为基础、以GDP为政绩考察的我国政府官员“政治锦标赛”结合了我国政府体制和经济结构的独特性质,在政府

3、官员手中拥有巨大的行政权力和自由处置权的情况下,提供了一种具有中国特色的激励地方官员推动地方经济发展的治理方式,即以晋升激励使得地方政府官员有非常强的动力推动地方经济快速发展。Vazquez等[3]和Qiao等[4]认为,各地方政府把吸引区外资本作为主要的竞争目标,坚持以地方经济发展为己任的各地方政府对资本这一流动性较强的稀缺要素有着近乎本能的强烈兴趣。  Qian等[9-10]认为,各地方政府在竞争FDI过程中会普遍采取直接或变相减免税收、增加公共投入和完善基础设施等政策。政府通过调整财政政策,完善基础

4、设施、配套工业园区、提高劳动力素质等等形成本地区的工业集聚,提高引资能力。王文剑等[11]指出,财政自主性较高的地区能通过增加经济建设支出和公共服务支出弹性提升地方的产业配套能力,改善投资环境,吸引外资流入。财政分权对FDI流入有显著的正效应,财政分权程度越高,各地区地方政府就越有能力和积极性来通过增加财政支出改善投资环境来吸引外资的流入。  近年来,财政分权体制改革成效显著,我国经济在全球经济不景气的背景下保持了较快的增长,然而各地在享受财政分权成果的同时,财政分权的弊端也日益凸显,其中最突出的理由就是

5、地方保护主义的蔓延。与此同时,我国已成为全球吸引FDI最多的发展中国家,FDI的空间分布呈现不均衡的特点,是什么因素决定了我国境内FDI的区位选择?各地在吸引FDI方面采用的竞争策略是否有效?财政分权下的地方保护主义是否会影响FDI的投资区域分布?本文试图对此进行探讨。国内外诸多学者已经就地区财政分权对于FDI的竞争效应以及区域财政分权状况对于FDI区位选择的影响进行了研究。本文将地区特征和产业特征相结合,利用我国2001—2007年29个省际区域25个细分工业行业数据,考察了地区财政分权程度差异对区域行

6、业FDI的影响,将FDI按地不同划分为国外投资和港澳台投资,研究财政分权对于不同行业的两类不同地投资的影响。本文通过分析发现,财政分权对国外投资和港澳台投资存在明显的差异性。增强财政分权会吸引人力资本、研发密集行业的国外投资进入,抑制物质资本、劳动密集行业的国外投资,但对自然资源密集行业的国外投资影响则不明显;而对于港澳台投资,加大财政分权将会推动港澳台资本投资于劳动密集行业,抑制港澳台投资流向人力资本密集、物质资本密集和研发密集行业,对自然资源密集行业的影响则不明显。二、估计方程、指标说明与数据  (一

7、)估计方程  除地区财政分权程度外,FDI还受到其它许多因素的影响。新经济地理理论认为,集聚效应对FDI区位分布具有重要影响,规模经济越显著的行业越容易受到集聚效应的影响。垂直FDI理论认为,FDI区位分布取决于跨国公司生产价值链在全球的布局,为使其生产价值链在全球实现优化配置,跨国公司倾向于将密集使用某种生产要素的生产阶段放在该种生产要素相对丰裕的国家生产,因而密集使用某种生产要素行业的FDI倾向于进入这种生产要素更为丰裕的地区。水平FDI理论认为,跨国公司FDI的直接动因是争夺市场份额。对于市场寻求型

8、FDI而言,地区市场潜力无疑是影响其区位分布的重要理由,地区市场需求度较高行业FDI更倾向于在地区市场潜力较大的地区进行投资。出口平台型FDI出于获得廉价生产要素的目的,通常在生产要素丰裕的地区进行投资,但由于其产品并不在当地销售而是出口,所以这种类型的FDI在选择投资地点时还需要考虑到海外市场接近度的影响,通常出口倾向度越高的行业FDI越倾向于在与海外市场更接近的地区投资。  3地区特征变量  人力资本丰裕度(humd),即

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