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1、分权财政税收论文范文:对于财政分权、行业特征与地区行业引资结构word版下载导读:本论文是一篇关于财政分权、行业特征与地区行业引资结构的优秀论文范文,对正在写存关于分权论文的写作者存一定的参考和指导作用,论文片段:〔相关范文巾写摘要)本文借鉴Beck等的模型将地区特征和产业特征相结合,利用我国2001—2007年29个省际区域25个细分工业行业数据,考察地区财政分权程度差异对区域行业外商直接投资的影响,采用面板最小二乘法估计和面板工具变量两阶段最小二乘法估计分析发现,财政分权对国外投资、港澳台投资存在明显的差异性。增强财政分权会吸引人力资本、研发密集行业的国外投资进入,抑制物
2、质资本、劳动密集行业的国外投资,但对自然资源密集行业的国外投资影响则不明显;而对于港澳台投资,加大财政分权将会推动港澳台投资倾向于劳动密集行业,抑制港澳台投资流向人力资本、物质资本和研发密集行业,对自然资源密集行业的投资影响则不明显。〔关键词)财政分权;引资结构;行业特征;FDI10084096(2013)05001408一、理由的提出及文献综述Canfei[l]指出1994年我国分税制改革通过划分中央与地方政府的职责与权力,扩大了地方政府对自有财力的支配权限和对地方经济事务的管理权限,很大程度上扭转了国家财政能力薄弱的状况,增加了各级政府的财政收入。2002年全国财政收入为
3、18万亿元,2003年突破2万亿元,2005年突破3万亿元,2007年突破5万亿元,2010年突破8万亿元,2011年我国财政收入首次突破10万亿元大关,达104万亿元,2010年相比增长248%,创下历史新高,其中,税收收入9万亿元,2010年相比增长226%,非税收入14万亿元,2010年相比增长417%。2012年我国公共财政收入117万亿元,2011年相比增长128%。,其中中央财政收入56万亿元,2011年相比增长94%;地方财政收入61万亿元,跟2010年相比增长162%。2012年财政收入中税收收入为101亿元,2011年相比增长121%,非税收入166万亿元,
4、2011年相比增长175%。Knight和Shi[2]指出,我国分税制改革后,中央较为充分地赋予地方政府支配本地财政收入的权力,还将各种投资项0的审批权和制定本地发展战略等方面的资源配置权力下放给地方政府,使地方政府拥有很大的自主收支权。财政分权制度允许地方政府拥有一定的受制度保障的地方财政收益,可以在一定程度上支配这些收入并承担相应的责任,客观上使各个地方政府成为具有相对独立的经济主体,对各个地方政府产生了强烈的财政竞争激励。Vazquez等[3]和Qiao等[4]指出,财政分权制度客观上转变了中央政府对地方政府的激励机制和地方政府之间的关系,使政府参与社会经济活动的行为发
5、生了根本性转变,也导致了我国的所有制结构、市场化、对外开放和社会投资等经济领域的深刻变革。1994年我国的财政分权改革使地方政府存更大的经济自主权,地方政府具有强烈的属地经济观念,对外商直接投资(ForeignDirectInvestment,FDI)显示出极大的热情。FDI因对经济增长以及技术进步具有巨大的推动作用而被称为是“资本、技术、营销、管理的结合体”。王永钦等[5]指出,地方政府针对FDI竞争行为的产生,可归结为以财政分权和政治绩效约束为特征的中国式分权背景下地方政府对于具有较高流动性外商资本的追逐。张晏等[6-7]指出,在我国的GDP政绩考察考核机制和分税制的制度
6、安排下,地方政府的一项重要责任就是推动当地经济增长,吸收FDI被认为是推动经济增长的有效途径,而财政分权使得地方政府有Y更多的资源去争夺吸引FDIoFDI可以带来大量的税收,税收可以使当地财力充足,是官员政绩的重要表现,因而FDI吸收数量的多少成为衡量地方官员政绩的重要指标之一。周黎安[8]指出,以经济增长为基础、以GDP为政绩考察的我国政府官员“政治锦标赛”结合了我国政府体制和经济结构的独特性质,在政府官员手中拥有巨大的行政权力和自由处置权的情况下,提供了一种具右中国特色的激励地方官员推动地方经济发展的治理方式,即以晋升激励使得地方政府官员有非常强的动力推动地方经济快速发展
7、。Vazquez等[3]和Qiao等[4]认为,各地方政府把吸引区外资本作为主要的竞争目标,坚持以地方经济发展为己任的各地方政府对资本这一流动性较强的稀缺要素有着近乎本能的强烈兴趣。Qian等[9-10]认为,各地方政府在竞争FDI过程中会普遍采取直接或变相减免税收、增加公井投入和完善基础设施等政策。政府通过调整财政政策,完善基础设施、配套工业园区、提高劳动力素质等等形成本地区的工业集聚,提高引资能力。王文剑等[11]指出,财政自主性较高的地区能通过增加经济建设支出和公共服务支出弹性提升地方的产业配套能
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