分权财政税收论文范文-论财政分权与官员腐败word版下载

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1、分权财政税收论文范文:论财政分权与官员腐败word版下载导读：本论文是一篇关于财政分权与官员腐败的优秀论文范文，对正在写有关于分权论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：特征，构成了中国财政分权“非对称''的特点。这一特点与中国高度集权的政治体制一起构成了地方政府的激励结构和行为约束，从而对其许多财政行为都产生了深刻影响，而这些财政行为与官员腐败又密切相关。第一，屮国的财政分权体制推动了地方政府规模膨胀。刮政府规模扩大可能会促使政府官员设置更多的审批环节，以获得更多的摘要：利用1999-2007年的省级而板数据，分析了中国地区腐败水平的决定因素，并特别

2、关注财政分权的反腐作用。研究发现：财政分权影响地区腐败机制的多元性，财政分权能够通过推动政府规模膨胀和支出结构扭曲而加重地区的腐败水平；而在制约政府规模和支出结构的前提下，财政分权则能对地区腐败水平产生抑制作用。同吋，地区人均GDP、受教育年限和开放程度都是影响地区腐败的重要因索。最后，还尝试性地给出“反腐倡廉”的政策倡议。关键词：财政分权；官员腐败；地区腐败水平；反腐倡廉；政府规模1005—0892(2011)03-0038-09、引言腐败即“以权谋私”，主要是指政府工作人员利用公共权力谋取私利的行为。腐败不但损害了政府工作效率，带来了严重的官僚主义，而且

3、降低了公共投资的质量，并对经济增长产生负面影响。㈣相比税收，腐败对资源配置效率的扭曲也更为严重。因此，有效预防和惩治腐败行为对于一国经济的可持续发展具有重要的作用。值得肯定的是，中国政府反腐败力度止在不断加强，并取得了一定的成效。2003年以来，全国每年移送司法机关依法处理和司法机关直接作为刑事处理的党员占党员总数的比重呈波动下降趋势；全国检察机关立案侦查的职务犯罪数以平均每年5%左右的速度下降。目继2008年原中共中央政治局委员陈良宇和原最高人民法院大法官黄松有落马之后，2009年又有15位省部级高官被立案调查。但是，屮国的政府官员腐败理由依然不容乐观，根

4、据“透明国际(TransparencyInternational)的统计数据，2007年中国的腐败感知指数(cPI)仅居179个国家中的79位。这与中国经济取得的巨大成就形成鲜明对比。因此，反腐倡廉依然任重道远。考虑到腐败行为的隐蔽性以及反腐败资源的有限性，单纯依赖教育和宣传，甚至“高薪养廉'，等反腐措施恐怕并非治本之策，寻求有效约束官员行为的制度安排才是反腐倡廉的长效机制。温家宝总理在2010年的《政府工作报告》中也强调，要增强制度的约束力，建立健全惩治和预防腐败的各项制度，让社会更加公正、更加和谐。不少学者指出，分权特别是财政分权是一种理想的抑制腐败的制

5、度安排。财政分权能够导致地方政府间的激烈竞争，从而自动地约束地方官员的腐败行为。但也有学者指出，财政分权使得地方政府有更多的寻租机会，也更容易被利益集团“俘获”。总Z,财政分权与官员腐败之间的关系尚存在争议，没有定论。木文致力于探索中国的财政分权对地方政府官员腐败行为的影响，并将与财政分权密切相关的地方政府行为考虑在内，试图给出进一步完善中国反腐败措施的政策倡议。这对于推进反腐倡廉建设、提高政府治理质量，具有十分重要的现实作用。二、文献综述(-)国外相关理论与实证研究财政分权是否能够抑制官员腐败一直是学者讨论的热点话题。对这一理由的理论研究，基本可分为“抑制

6、论”和“推动论”两类。“抑制论”者主要强调财政分权能够导致地方政府间的激烈竞争。Shleifer和Vishny(1993)认为，政府间分权能够强化官僚之间的竞争。在税收竞争的理论框架下，Arikan(2004)认为,财政分权能够导致地方政府为争夺流动性资源而展开竞争，从而抑制了官员的腐败彳亍为。tJTDineer等(2006)建立了一个标尺竞争(YardstickCompetition)模型，认为选民能够通过比较相邻政府的政策绩效给地方政府造成压力，这样的标尺竞争在一定条件下能够抑制官员的腐败行为。“推动论”者则持相反的观点，他们主要强调地方政府更易被地方压

7、力集团“俘获”。Prud?homme(1995)认为，地方政府官员有更多的决策自由，并且直接与当地利益集团接触，会面对更多的寻租机会。Bardhan(2002)强调，在发展中国家，资源和信息的口由流动受到限制，对政府官员的政治问责和监督机制也并不成熟，因而难以形成有效的政府间竞争机制，地方政府更易于被地方精英“俘获”。Tanzi(1996)也强调，在发展中国家，腐败在地方政府更为常见。更多的学者从实证的角度展开研究，但仍然没有得到一致的结论。Huther和Shah(1998)利用80个发达国家和发展中国家的截面数据，发现财政支出分权与腐败呈负相关关系，但他们

8、仅仅计算了两者的皮尔逊系数，而没有制约其他变量。Tr