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时间:2018-05-01
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1、漳州PX项目爆炸事件的传播制约因素探析 当前,中国正处于社会转型时期,社会结构逐步转变,各种权利利益格局重新划分,社会矛盾突出,整个社会中存在诸多不稳定因素,处于公共事件的高发期。当公共事件尤其是重大突发公共事件发生时,社会矛盾容易被激化,在各种极端情绪的作用下很可能引发严重的群体性事件。这不仅会严重扰乱社会的公共秩序,甚至会对人民的生命财产安全、国家的政治稳定造成威胁。因此,有效地应对公共事件是我国政府和社会当前面临的一项重要挑战。 一、漳州PX项目爆炸事件及PX项目回顾 2015年4月6日
2、18时56分,位于福建省漳州市古雷港经济开发区的古雷石化(PX项目)厂区33号腾龙芳烃装置和周边的常压渣油储罐发生漏油着火事故,并引发爆炸,事故共造成14人受伤。 4月22日,安监总局新闻发言人黄毅在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说,漳州古雷PX事故是由于二甲苯装置在运行过程当中输料管焊口焊接不实而导致断裂,泄漏出来的物料被吸入到炉膛,因高温导致燃爆,事故定性为责任事故。 ①2013年6月,漳州PX项目试投产,同年7月30日凌晨4时35分,该项目一条未投用的加氢裂化管线在充入氢气测试压力过程
3、中发生爆炸,事故未造成人员伤亡和重大损伤,无物料泄漏。官方通报称,事故造成附近一个村庄部分房屋玻璃震裂或破损。 ②最近几年,PX项目在中国一直处于信任危机之中,每次落户都困难重重。在厦门之后,各地反PX项目的抗议事件有:成都(2008年5月与2013年5月)、大连(2011年8月)、宁波镇海(2012年10月)、昆明(2013年5月)、茂名(2014年3月)等。与此同时,自2007年以来经过专家、地方政府及媒体不遗余力的科普,越来越多的公众逐渐知晓了PX的低毒属性。特别是2014年清华大学化工系学
4、生的词条保卫战,更是使得PX低毒属性深入人心。 ③然而,时隔不到2年,漳州PX项目再次发生爆炸事故,这让备受争议的PX项目再次成为关注焦点。参照相关报道,笔者总结了政府部门、企业自身、行业专家、普通民众等四方对此事件的主要观点,并选取了其中有代表性的观点进行具体说明。 1.政府部门:问题出在安全管理 安监总局新闻发言人黄毅表示,这起事故暴露出在安全管理上存在的严重问题。一是企业的主要负责人重效益、轻安全,二是装置的规划布局不合理、不科学,三是企业的安全管理与地方政府部门的安全监管都存在不到位的
5、问题。④ 2.企业自身:设备材料有问题 腾龙芳烃技术部、生产部多位工程师表示,此次事故首先是生产作业区的加热炉管道爆裂后,引发加热炉及约百米远的油罐爆炸起火,至于加热炉管道为何爆裂,是因为加热炉炉管存在材料问题。⑤ 3.行业专家:事故与PX工艺无关 环保部专家曹凤中表示,此次事故是由漏油引起的,实际上是岗位责任不到位,操作不到位,缺乏安全生产意识,和整体PX生产工艺无关。⑥ 4.普通民众:对PX项目更为抵触 微博已成为重要的民意表达平台,微博上不乏与上述三方观点相一致的声音,
6、但大多数微博X民通过对福建漳州官员曾保证PX工厂不会发生爆炸、福建漳州PX项目2年内2起爆炸事故等事实的传播,以及不满情绪的表达,表现出对PX项目更为质疑的态度。相比之下,较少谈及事故发生的原因,而是将PX项目本身与项目的安全监管混为一谈,结果便是对PX项目更为抵触。 通过比较以上四方观点可以发现,关于此次漳州PX项目爆炸事件,政府部门、企业自身、行业专家三方的观点是基本一致的,将事故原因归于安全监管,并尽量厘清事故与PX本身的关系;而普通民众的观点则相反,爆炸事故的发生使民众对PX的态度更为消极
7、,抵消了之前PX国家公关的作用。 二、具体情境对PX项目传播效果的现实制约 如前所述,近几年来政府、专家、媒体等对PX不遗余力地推行的科普在一定程度上缓解了民众对PX项目的抵触情绪,但此次漳州PX项目爆炸事件无疑再次激起了民众对PX项目的恐慌心理,使有关PX项目的传播难以取得良好效果。 1.传播效果的有限性 20世纪40年代起,社会调查法和心理实验法普遍应用于传播学研究,传播效果的研究进入有限效果论阶段。这不是说媒介被发现没有效果或影响,而是说在媒介刺激和受众反应之间不存在直接的或一对一
8、的关系。媒介是在一个预先存在的社会关系结构和特殊的社会文化语境下发挥作用。这些因素在人们的观念、态度、行为方式方面起着首要作用,它们也决定了受众对媒介的选择、注意和反应。⑦政府、专家、媒体传送给民众的信息在发挥作用时,必然会受到现实中相关实际情况的影响。也就是说,有关PX项目的传播所取得的实际的传播效果,是建构于与PX项目相关的特定的社会现实之中的,而这些具体、直接、甚至可感的特定社会现实,与政府、专家、媒体所传送给民众的相对间接的信息相比,在影响民众关于PX项目的观
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