如何构建“大车管”模式更好地服务经济发展

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1、如何构建“大车管”模式更好地服务经济发展近年来，公安部一直推行车管便民服务措施，采取多种便民形式，最大限度的服务群众，使车管工作发展逐步步入良性、高效的发展轨道，服务大众、服务经济的大车管模式逐步凸现。大车管模式的形成，是方便群众的最大化、服务经济的最优化，体现了公安部门为民服务的根本宗旨。　　一、大车管模式的具体体现　　所谓大车管，就是大服务，就是全方位的服务群众，服务企业，服务经济。通过公安部近年来逐步采取的便民、利民措施，各级车管部门逐步形成了以车管所为依托，以服务X点、X上车管所为分支，以流动车管所为延伸的全方位立体X络型服务结构，将坐等群众来车管所办事的勤务模式转变为主动出击

2、、业务下沉，科学分配的大车管模式。具体体现在以下几个方面：　　一是实行一窗式服务等多项便民措施。按照公安部的要求，车管所实行车管、驾管业务一窗式服务，群众到车管所任何一个业务窗口，均能办理车驾管业务，不用来回奔波。而且，车管所还大力推行导办制度、引领制度、首问负责制度等多项制度，本照一切为了群众、一切方便群众的目的，做好服务工作。　　二是推行X上车管所建设。近年来，由于车辆及驾驶人的急剧增加，车管所的业务量大幅提升。大量的业务工作，造成部分群众在车辆管理所长时间等待，极大影响了广大人民群众对公安工作的满意度。为有效缓解车管工作压力，改进服务方式，提高工作效率，按照公安部要求，积极推行X

3、上车管所建设，使群众足不出户就能轻松办理机动车和驾驶证业务。X上车管所的主要功能有自编预选机动车号牌、驾驶人考试预约、补换领机动车牌证、补换驾驶证、车辆和驾驶证联系信息变更、车辆和驾驶证信息查询、信息预录入、提交身体条件证明等，有利于群众足不出户完成相关信息的登记、注册、申请等功能。　　三是设立流动车管所。车管所设立流动车管所，配备专门车辆、设备、人员，深入大型企业、偏远村庄，上门办理车辆检验、体检、办理证件等业务。对驾驶人体检、车辆挂牌、年度检验、办证等实行预约上门服务。通过设立流动车管所，可以让偏远地区、农村的群众得到更多、更优质的服务。　　四是开展邮政特快专递业务。在和邮政部门充

4、分协商的前提下，群众在车管所各业务窗口、X点办理机动车和驾驶证业务时，当场不能拿到机动车牌证和驾驶证的，在群众自愿的基础上，可以使用特快专递方式进行寄递。同时，群众利用X上车管所或、短信等方式申请办理补换机动车牌证和驾驶证、变更机动车所有人和驾驶人联系信息等业务时，在审核当事人信息并征得同意后，可利用特快专递方式寄递牌证并收取申请业务所需资料和相关费用。这样，不但可以节省群众的时间，而且可以让群众得到更便捷的服务。　　二、实施大车管的优势　　大车管模式的形成，使车管工作能更好地服务群众、更好地服务经济，体现出很多优势：　　一是最大限度地延伸了服务触角。以前一些偏远地区的群众，由于路途远

5、、不方便，很多就不办理驾驶证、车辆不挂牌，不但存在安全隐患，而且不方便群众。通过实施大车管模式，流动车管所可以定期深入到群众身边，X上车管所可以使群众在家里办理业务，使他们避免了路途的奔波，就近可以办理相关业务。　　二是最大限度地扩展了服务半径。以前群众只能到车管所办理相关业务，通过实施大车管格局，使车管工作由以前的固定式办公变为流动式、开放式办公，群众不但可以在车管所办理相关业务，而且可以在家里、在服务X点等办理业务，使车管所的服务半径得到扩大，极大地方便了群众。　　三是服务方式由单一服务转变为多方位服务。以前车管所服务只是简单的坐等服务，服务只是针对到车管所办事的群众，服务存在很大

6、的局限性。通过实施大车管，车管所的服务方式多样化、服务手段灵活化，上门服务、预约服务、延伸服务、X点服务等多种服务方式形成全方位的服务，服务质量得到提升，服务得到群众的认可。　　三、实施大车管存在的问题　　一是民警及工作人员业务素质不高。实施大车管以后，要求民警及工作人员必须全面掌握车管的有关知识，群众到任何一个X点、窗口均可以办理相关业务。但是，由于我们习惯了以前的单一业务服务模式，对实施综合业务不太适应，导致业务不熟练，一些民警及工作人员无法独立承办车管及驾管综合业务。而且，一些便民服务X点除了一、两名正式民警外，均为招聘的临时工作人员，工资待遇较低，人员流动过频，疏于对业务水平的

7、管理，干多干少无所谓，所以不用心学习业务知识，导致业务水平低下，影响了大车管的实施。　　二是民警及工作人员服务水平亟需提高。大车管实施以后，各中队、服务X点办理车驾管业务的窗口工作人员，不受车管所的约束，服务上基本停留在单纯承办业务，遇到处理不了的问题不分析原因，不进行解释或解释不清，大部分推到车管所，导致矛头指向车管所，把一些不是矛盾的问题激化，使群众对车管所的不满增加，影响了公安部门的形象。　　三是硬件设施需要加强。推行X上车管所可以极大地