从食品安全事件看如何更好地构建服务型政府

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1、从食品安全事件看如何更好地构建服务型政府　　　案例：　　　　　　事件名称：三鹿奶粉事件　　　2008年8月　　石家庄三鹿集团股份有限公司11日晚发布产品召回声明，称经公司自检发现2008年8月6日前出厂的部分批次三鹿婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染，市场上大约有700吨。为对消费者负责，三鹿集团公司决定立即对2008年8月6日以前生产的三鹿婴幼儿奶粉全部召回。卫生部专家指出，三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。　　　　事件名称：双汇瘦肉精事件　2011年3月15日　　 爆发源：瘦肉精　   具体事件：201

2、1年3•15特别行动中，央视曝光了双汇“瘦肉精”养猪一事。瘦肉精可以增加动物的瘦肉量使肉品提早上市、降低成本。但瘦肉精有着较强的毒性，长期使用有可能导致染色体畸变，诱发恶性肿瘤。　　事件名称：沈阳查获25吨“毒豆芽”　　　爆发时间：2011年4月　　爆发源：亚硝酸钠、尿素、恩诺沙星、6-苄基腺嘌呤激素　　具体事件：2011年4月，沈阳市公安局皇姑分局端掉6个黄豆芽黑加工点，查获掺入非食品添加剂豆芽25余吨，据了解，这些豆芽中被检测出亚硝酸钠、尿素、恩诺沙星、6-苄基腺嘌呤激素等有害物质。　　　　事件名称：“立顿”茶叶事

3、件　爆发时间：2012年3月初　　　爆发源：17种残余农药超标　具体事件：绿色和平于在北京随机购买了四份“立顿”牌袋泡茶，品种分别为红茶、绿茶、茉莉花茶和铁观音。具有国家资质的、独立的第三方实验室进行农药残留检测。检测结果显示：“立顿”绿茶、茉莉花茶和铁观音样本均含有农业部明令禁止在茶树上使用的高毒农药灭多威。此外，“立顿”铁观音被发现含有早在2002年农业部就禁止使用在茶树上的三氯杀螨醇，而“立顿”绿茶则含有国家规定不得在茶树上使用的硫丹。　　　　事件名称：毒酱油　爆发时间：2012年5月　爆发源：工业盐　　佛山高明

4、区工商局执法人员会同盐业公司对高明威极调味品公司进行执法检查，在其单位内发现有2个露天池和1个地下溶盐池，装有盐水26吨。经调查，涉案的盐水由工业盐勾兑，该公司共购入3吨，其中部分已用于酿造「威顶」牌酱油「草菇老抽」，生产成品90箱，已有65箱流入市场。据了解，工业盐除含有大量的致癌物亚硝酸盐外，还有可能含有铅、砷等有害物质，误用工业用盐极易引发食物中毒。　……　　　　　　　　正文：　　所谓的服务型政府也就是为人民服务的政府，是以人为本的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。它是在

5、公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。政府的权力来自人民，必须服务于人民，接受人民的监督。建设服务型政府，是新形势下政府自身建设的客观需要，是参与全球经济竞争的客观需要，同时也是是社会主义市场经济发展的内在要求。　　　过去，由于长期受传统观念的影响，一些政府部门及其工作人员，往往更多的是从“官本位”的角度来看待手中的权力，

6、来对待群众，不同程度地存在重权力轻责任、重管理轻服务的现象。其实，服务型政府从本质上更应该是一个“服务员”角色。在政府这艘大船的航程中，是人民的意志而不是政府的意志决定着航向，怎样提供服务、提供什么样的服务以及什么时候提供服务都是由人民来决定。政府出台的每一项政策，制定的每一个举措，都应该尊重人民意愿，体现人民要求，为人民利益服务；衡量政府一切工作的尺度，都要看人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成。只有时刻把人民群众利益放在首位的政府，才是服务型政府。　　而如今的共和政府很难让人联想到“服务”二字，近来社会上频出

7、现“毒豆芽”、“墨汁粉条”、“染色花椒”“假牛肉”“地沟油”“瘦肉精”等一批食品安全违法犯罪案件。可以说，性质相当的恶劣，危害了群众的核心利益，严重威胁到了纳税人的生命安全。食品安全问题成为各级政府最大的民生问题之一，而食品违法案件层出不穷，屡禁不止，花样也在不断的翻新，大有蔓延之势，我们不禁要问，有多少食品安全官员为此“问责”了，政府在防止这些案件中又扮演了什么样的角色？这些食品事件的背后又有多少官员被免职？又有多少官员承担了应有的责任而引咎辞职的？在这个物欲横流，道德缺失的社会里，如果政府再不承担起其应有的责任，那

8、么危机就不可避免了。　对于社会上出现的种种问题，政府在监管上的缺失归其原因有四点：　　（一）政府监管的法律缺失　　　与美国、欧盟以及其他的发达国家相比，我国的食品质量安全法律体系仍与之存在较大的差距。我国食品质量安全监管方面的法律尚未形成完备的体系：首先，我国的食品质量安全监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，在实际的操作