香港公立高校教师薪酬制度与激励机制及启示

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1、万方数据高教探索2012年第3期HigherEducationExploration香港公立高校教师薪酬制度与激励机制及启示幸姜海珊摘要：通过对香港五所公立高校薪酬及其激励机制的考察，了解香港高校的相关做法，吸取有益的经验，为大陆高校收入分配体制改革提出政策性建议。经过深入的调查和访谈，我们得到的启示是，为了更好地发挥薪酬制度的激励作用，需要明确高校定位、缩小内部收入差距，以及为青年教师的发展提供更多机会和空间等。关键词：香港；公立高校；激励机制；薪酬制度；启示近些年来．香港高校吸引了大量的困际化人才．在人员薪酬制度和管理等方面进行了一些改革和探索．推动了香港高校的发展。为了进行比较研究

2、，从而对政府的收入分配改革提供研究性的建议。2010年9月课题组走访了香港中文大学、香港大学、香港城市大学、香港公开大学和香港专业教育学院摩理臣山分校五所香港公立院校．与院系负责人、院校人事部门负责人以及主管校长进行了座谈。旨在了解香港高校的薪酬架构以及这种薪酬制度在调动专业技术人员的积极性和创造性方面的作用。通过凋查．笔者深切地感受到．在市场经济体制下．香港高校在管理体制上表现出民主、竞争的特征flt，以及在全球化的环境下面对国际间高校的竞争．香港高校的薪酬制度在不断的改革．以吸引和留住更好的人才。在不断推进社会主义市场经济体制改革的过程中．香港高校的收入分配体制在一些方面可以供我们借

3、鉴．以此来改进大陆高校教师的收入分配制度。促进高校教师的T作积极性并增强高校的竞争力。一、香港高校的薪酬制度(一)香港高校的薪酬政策2003年香港立法会财务委员会批准解除对教资会资助院校教职员薪级表的规管．之后所有的高校进行了薪酬检讨．在考虑本地和国际形势的情况下。对本校的薪酬制度进行调整。但是总体上来看，目前香港公立高校薪醐政策与公务员薪酬政策大致相同．教职员薪酬基本参照公务员的薪级表来支取薪酬。教学科研人员的职级主要由助理教授、副教授和教授三级构成，教师的薪酬福利体制、晋升体制和考核评价机制都是根据职级来确定的。一旦学校决定聘用。会在教师入职时根据其学历、经验等确定所属薪级以及起薪点

4、．之后根据工作表现增薪．直至达到所属薪级的顶薪点．如果表现突出经过评审还可以升到更高的薪级。在参照公务员薪级表的同时．为了增强大学的竞争性．高校的薪酬制度具有更大的灵活性．各高校可以根据市场情况制定符合本校特点的薪酬制度。如果引进的人才非常优秀．高校可以不必从所属薪级的第一级开始．而是可以确定更高的薪级．这主要根据人才的市场价值来确定。同一高校内部不同学系(学院)的教职员也可以实行不同的薪酬制度和薪级表．比如香港公开大学对李嘉诚专业进修学院的教职工制定了与其他院系教职员不同的薪级表。仁=I)香港高校专业技术人员的薪酬状况在薪酬的构成上．香港高校教学科研人员的薪酬主要由基本工资和福利(包括

5、医疗、休假、住房、公积金、子女教育等福利)组成，一般没有奖金。根据职级的不同．工资和所享受的福利会有所不同。1．工资以前与公务员薪酬制度挂钩时．高校教职工的工资一般是每年增薪一个点：2003年脱钩以后，薪酬制度就更加灵活了．现在大多数高校根据教师T作表现来调整增薪点。如果教师T作表现优秀可以增加2个点或者更多：如果工作表现不佳可以不增薪，但是一般不会减薪。另外。高校还可以根据政府公布的生活指数在整体上调整薪酬．例如在2010年1月香港收稿日期：201l—ll一30作者简介：姜海珊，北京工业大学马克恩主义学院讲师，经济学博士。(北京／100124)十本文系北京市教委项目“北京市专业技术人员

6、的收入分配与激励机制研究”(项目编号0140005466004)的阶段性成果之一。·57·万方数据．比较教育．香港公立高校教师薪酬制度与激励机制及启示中文大学的薪酬普遍下调了五个百分点之多。通过这次调查．笔者得知目前香港高校教研人员的基本丁资(不包括福利)，从平均水平来看，助理教授大约为4_6万港元．副教授为6—8万港元，教授为8—11万港元。但是．不同类型的院校工资水平又会有所差别。比如以教学为主的香港专业教育学院的教师工资稍微低一点：香港公开大学的教师同时承担远程教育教学任务．其工资水平稍微高一点。从总体上来看，与世界上发达国家高校、中国大陆高校以及香港本地中小学相比．香港高校教研人

7、员的工资水平都排在前列。[212．福利高校的教职人员一般可以享受医疗福利、学术假期、住房津贴、公积金和未成年子女教育津贴等福利。2003年与公务员薪酬制度脱钩之后，各高校可以制定自己的薪酬制度．因此各高校在福利待遇上也不尽相同。对于医疗福利．员工在退休之前都可以享受。香港中文大学有保健中心．一般的小病可以在保健中心就诊．门诊是免费的。如果需要住院治疗。可以到中文大学的教学医院或者香港公立医院就诊。员工有医疗保险可以用于住院治疗．每年