财政盘活存量资金的范围

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1、财政盘活存量资金的范围统一清理尺度：当年一般公共预算财政结转资金占一般公共预算支出的比重不得超过9%；当年国库集中支付结余比上年压缩5%；当年预算稳定调节基金在编制年度预算调入使用后的规模一般不超过本级一般公共预算支出总额（含对下级转移支付）的5%。（1）财政结转尚未列支的“以收定支”及上级专项严格执行“结转两年以上资金由同级财政收回统筹使用”的规定；（2）财政过渡账户资金严格执行“结转两年以上资金由同级财政收回统筹使用”的规定，对超过1年的基本支出结余和超过2年的项目支出结余统一收缴国库；（3）上年已列支列转国库集中支付结余基本支出当期结余一律收回统筹使用，

2、不得继续跨年结转；（4）上年已列支列转国库集中支付结余项目支出结余，上级专项严格执行“结转两年以上资金由同级财政收回统筹使用”的规定，本级一次性重点项目可比照上级专项执行，本级部门预算常规性项目当期结余全部收回；（5）明确不再执行的项目支出结余一律收回；（6）对项目实施结束后形成的决算结余资金一律收回或追缴；（7）二次沉淀资金当期结余一律收回统筹使用，不得继续跨年结转；（8）预算稳定调节基金实行上限管理，超限部分按照预算调整程序当年安排使用。及时盘活使用：财政存量资金的盘活使用应重点支持精准扶贫和急需实施的民生项目，能够在资金到位后当即形成有效投资，坚决避免形

3、成二次沉淀。（1）财政结转尚未列支的以收定支及上级专项资金实行明细预算管理，每年在编制本级部门预算时同步编制细化的支出项目，并加快支出进度，防止资金趴窝滞留。（2）财政过渡账户和国库集中支付结余收缴国库资金50%用于扶贫，其余重点用于民生领域并能够形成有效投资。原则上一季度末安排使用进度应达到收回资金总规模的50%，三季度末安排使用进度应达到收回资金总规模的100%。（3）预算稳定调节基金严格按照“财政编制、政府审查、人大审批”的动用程序，据实按需安排使用，年终不得超过控制上限。