浅谈工程造价在施工全过程中的管理与控制

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1、浅谈工程造价在施工全过程中的管理与控制摘要：工程造价有关部门最为关注的问题是，该如何有效且合理的控制工程项目的建设资金的支出？而在任何一个工程的四个阶段里，施工阶段是直接影响造价预算的一个阶段，那么该如何在施工阶段对工程造价实施有效的管理与控制呢？本文就这一问题作出了一个比较合理陈述。关键词：工程造价；施工阶段；控制与管理一、工程造价的概念工程造价的直意就是工程的建造价格。这里所说的工程，泛指一切建设工程，它的范围的内涵具有很大的不确定性。其含义有两种：第一种含义：工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次

2、性费用总和。显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定一个项目后，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直到竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。第二种含义：工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提。它以工程这种特定的商品形成作为交换对

3、象，通过招投标、承发包或其他交易形成，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格。通常是把工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。所谓工程造价的两种含义是以不同角度把握同一事物的本质。以建设工程的投资者来说工程造价就是项目投资，是“购买”项目付出的价格；同时也是投资者在作为市场供给主体时“出售”项目时定价的基础。对于承包商来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。二、工程造价的四个阶段及其工作重点工程造价可以分为四个阶段，即设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段。每个阶段的工作内容都不相同，工程造价的管理与控制

4、在各个阶段的着重点也有所差异。2.1工程造价的设计阶段在这一阶段里，主要的工作是了解工程价格的市场行情和各种应缴费用的情况。了解行情有很多途径，作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关工程单价报告，为下一步工程招投标作好充分准备。2.2工程造价的招投标阶段在这一阶段里，工程项目通过招投标的有关程序，将形成若干重要文件和重要资料，如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书以及施工合同等等，其中有不少条款直接关系到该项目工程造价的确定与控制，是造价控制的主要因素，应认真分析、仔细斟酌，做到准确、详细、周全、而且条款

5、之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。2.3工程造价的施工阶段在这一阶段，主要的工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行工程量清单报价的原则与内容，特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前，应区分哪些该签，哪些不该签;哪些项目是合同内，哪些项目是合同外;哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含;如果要签应该签多少等等。2.4工程造价的竣工阶段核算实际完成工程量，并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。如果工程量清单报价中的工程数量不包死，就应尽量按竣工图纸等资料重新计算工程量，而不是单单计算增减量，因为工程量清单中的工程数量不一定准确。三、工程造价

6、在施工全过程中的管理与控制能否有效的管理与控制工程造价的施工阶段将直接影响到整个工程项目的最终造价，因此在抓工程造价工作内容的时候应该重点关注施工阶段，要严格并有效的落实好施工阶段的工作内容。3.1施工阶段容易出现的问题在施工阶段以下几个问题是经常会出现的：（1）设计变更偏多；（2）无边材料价格偏高；（3）监理单位与施工方存在作弊现象，监管不力；（4）验收不到位，忽略了“隐蔽工程”，甚至有弄虚作假的现象存在；（5）联系单的签证存在不明确、内容界限超合同、甚至不真实的情况。3.2施工阶段的造价管理在施工阶段，造价管理的主要任务为：严格按图施工，不超出标价，尽可能减少因各种原因产生的费用

7、调整和索赔，通过加强监督与管理的手段，从而达到有效控制资金投入的目的。在这个阶段，造价管理人员需努力做到将控制权掌握在自己的手里，应重点抓好以下两方面的工作：一是积极参与工程的招投标，我国建设管理体制中最为明显的改革就是工程项目实行招投标制，也是目前我国建筑市场中确定建设任务的主要形式。基于建筑工程招投标工作的核心是工程造价，因此要求工程造价管理人员必须积极参与投标活动的全过程，并将自身的作用在此过程中发挥出来。二是注重施工方法，控制好设计变更。这就要求造