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时间:2018-04-19
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1、浅谈基层公立医院现行工资制度下的编外人员薪酬管理徐保结广州市番禺疗养院棊层公立医院是提供社会公益服务的事业单位,由于体制的原因,其工作人员始终有编制内和编制外之分。随着人们医疗需求的不断提高,棊层公立医院的规模和工作量不断增大,编制外人员在医疗技术人员中的比重越来越大,其薪酬管理是基层公立医院留住人才的重要手段。木文通过对公立医院现行工资制度和编外人员薪酬管理现状进行分析,探讨医院管理工作。关键词:公立医院;编外人员;薪酬管理;探讨;基层公立医院是提供社会公益服务的事业单位,由于体制的原因,其工作人员始终有编制内和编制外之分。编制内员
2、工在政府人事部门和编办备案,可享受财政补助;编制外员工为单位自主招聘的,人员经费由单位自筹。由于没有财政补助,编外人员的工资及福利待遇水平一直低于编内人员。主要体现在编外人员不能完全享受编内人员的全部工资和津贴补贴,某些津贴或福利项目只针对编内人员冰享受。随着人们医疗需求的不断提高,基层公立医院的规模和工作量不断增大,编制外人员在医疗技术人员中的比重越来越大。近年医疗服务推向市场化,民营医院的不断增加,使人才流动较大,为留住人才,基层公立医院一直努力探索各种有效的分配激励机制,以提高编外人员薪酬待遇水平。本文通过对公立医院现行工资制度
3、和编外人员薪酬现状进行分析,探讨医院管理的相关工作。一、公立医院现行工资制度基本情况第一,公立医院现行工资制度的沿革。工资制度是一定历史条件下所形成的冇关工资原则、办法、规定、标准、工资关系以及各种工资形式的统称。建国以来,我国机关、事业单位工资制度先后在1956、1985、1993年和2006年吋行了四次大的改革,每一次工资制度改革,都是与我国当时的政治、经济形势相适应的,有不同的吋代背景和大环境。公立医院现行工资制度是为适应深化事业单位改革的要求,经党中央、国务院批准,从2006年7月起开始实施的。十年來,随着事业单位体制改革的不
4、断深入,公立咲院现行工资制度正逐步向科学化和规范化发展,越来越与咲疗行业实际及发展相适应。第二,公立医院编内人员现行工资制度的内容。公立医院现实行岗位绩效工资制度。岗位绩资工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成,其中岗位工资和薪级工资为基本工资。其中岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求,薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历。绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内,按照规范的程序和要求,自主分配。绩效工资包括基础性绩效工资和奖励性
5、绩效工资。棊础性绩效工资主耍体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素,按所聘岗位执行相应的标准。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素,在绩效考核的基础上,由单位根据工作人员承担任务量、业务水平、其他综合表现等采取灵活多样的分配方式和办法发放。公立医院津贴补贴,分为艰苦边远地区津贴和特殊岗位津贴。第三,随着公立医院薪酬制度改革试点工作的推进,结合行业特点优化薪酬结构,提高薪酬水平,建立并健全以公益性为导向的考核评价机制是薪酬管理的重点和方向。二、公立医院编外人员薪酬现状与分析2006年推行事业单位分类改革后,棊层公立医院的
6、岗位分为管理、专业技术和工勤岗位三类,编内外人员都实行按岗位统一管理。现结合编制内人员的工资构成项目分析公立医院编制外人员的薪酬管理及存在问题。第一,基木工资。编制内人员的基木工资括岗位工资和薪级工资,按照岗位设置后的聘用岗位及级别核定发放,执行国家统一的政策和标准。公立医院的编制外人同基本工资一般按当地的最低工资标准执行,或参照编制内人员标准核定,但由于编外人员无参与岗位设置和聘用,所以只能参照编制内人员基本工资标准的最低档执行。由于编内人员的基本工资一般作为政府人员经费预算及财政核拨补助的依据,编外人员不纳入政府补助范围,所以编外
7、人员的基木工资一般与编内人员的存在一定差距。第二,缋效工资。绩效工资是公立医院编外人员薪酬构成的主要部分。为留住人冰,拉近编内外人员的收入,充分调动员工积极性,很多公立医院较早己试行绩效工资同工同酬的分配模式,编制内外人员按岗位职责及要求完成工作任务,打破身份管理,共同参与医院绩效工资的考核及分配,共同分享劳动成果。有些公立医院考虑经济承受能力和单位运营状况,结合医院实际,按照编外人员的岗位、职务、职称、学历、年资(工龄、院龄)等制定了编外人员阶段式递进绩效工资比例方案。如编外专业技术人员进入医院工作第一年绩效工资按同类编内人员的50
8、%,第二年按70%,第三年按80%...如此类推。由于绩效工资总额普遍占员工工资总额的40-70%,且考核一般以岗位工作量、工作效率和效果为依据,无编制内外身份之分,所以绩效工资是实现同工同酬最有效的方法。第三,津贴补贴
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