去产能下煤炭产业职工分流安置问题研究

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1、“去产能”下煤炭产业职工分流安置问题研宄樊红光科技大学管理学院中央财经大学金融学院针对我国煤炭行业过剩产能现状，对煤炭行业的职工安置情况进行了简要分析，提出了主要从企业内部和外部分流安置的两种职工安置途径，并从工作环境、职工素质、社会保障、再就业培训方面对职工安置因素进行分析，最后根据当前职工安置存在的问题提出相应的对策，乜括创新企业内部分流、提高职工素质、加强社保衔接、加强企业职工培训。关键词：供给侧改革;再就业;职工分流安置;煤炭企业;Studyonstaffredistributionandre-employment

2、problemsofcoalindustryunder“decapacity”FanHongguangZhouxiangSchoolofManagement，HeilongjiangUniversityofScienceandTechnology;SchoolofFinance，CentralUniversityofFinanceandEconomics;Abstract：AccordingtotheovercapacitystatusofthecoalenterprisesinChina,abriefanalysiswa

3、sconductedonthestaffre-employmentconductionofthecoalenterprises.Thepaperprovidedtwostaffre-employmentpathsfromtheinternalandexternalre-distributionandre-employmentsoftheenterprises.Fromtheaspectsoftheworkingenvironment,staffquality,socialinsuranceandre-employmentt

4、raining,ananalysiswasconductedonthefactorsofthestaffre-employment.Finallyaccordingtotheproblemsexistedinthepresentstaffre-employment，thepaperprovidedtherelevantcountermeasures,includingtheinternalredistributionoftheinnovationenterprises,staffqualityupgraded,social

5、insuranceconnectionenhancedandenhancedstafftrainingoftheenterprises.Keyword：supplysidereform;re-employment;staffredistributionandre—employment;coalenterprises;0引言煤炭行业在我国的国民经济发展历程中发挥着巨大作用，属于基础性行业，化解产能过剩问题关系到很大一部分职工的经济利益，影响范围甚广。国内外学者对职工安置问题做了大量的研宄，刘雪梅m研宄了煤炭产业过剩产能职工在

6、安置过程屮存在的难点，得出丫化解职工的安置问题要从企业内部渠道的拓展、职工权益的维护、新技能的培养等几个点展开。刘瑛等m研宂了煤炭行业化解过剩产能中职工安置的困难与风险，指出了在安置工作中需注意的问题，得出了职工的安置工作要做到具体细化，职工权益的维护要全面，工作的开展要全面。牛梦茜等m研宄了煤炭产业职工安置的相关政策以及分流安置过程中的主要问题，并给与丫相对应解决措施，得出丫职工安置工作开展的重要保证是转变职工的就业观念。戚宏亮等hi研宂了全国煤炭产业职工安置的现状，分析了现有安置方式存在的问题，给与了优化措施，得出了在

7、政府与企业合作、人社部门与有关部门协作解决职工安置难题的重要性。魏鹏边1研究了煤炭职工安置存在的安置职工基数大、分布区域限制、执行难度大等相关的问题，得出了分流安置工作的开展要有配套的工作体系、思想政治观念的转变作保证。去产能是响应国家供给侧改革的重大举措，安置好职工是去产能取得成效的关键环节。FI前煤炭职工的安置情况总体稳定有序，但仍有部分因素阻碍着安置工作的正常进行，煤炭行业的过剩产能职工安置是实现我国总体经济结构转型升级，达到资源优化配置的重要前提条件，是实现经济宏伟战略目标的重要保证。1煤炭行业职工安置的现状随着煤

8、炭行业去产能政策的实施，职工的就业规模也呈现迅猛的下降趋势。该产业从2013年职工就业人数达到峰值高度529万人后直线下降，截止到2016年10月左右,煤炭产业的就业总数已下降到395.5万人以下，仅相当于2013年的74%左右，在短短3年的时间内，安罝了煤炭产业的职工133.5万人，2016年计划安置