煤炭企业去产能过程研究.doc

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1、煤炭企业去产能过程研究煤炭企业去产能不是简单的“加减法”，只有在去产能过程中做好职工安置工作、保证安全生产、坚持可持续发展理念、充分发挥技术创新的作用，才能实现科学的去产能，从而解决行业当前面临的众多难题。一、去产能过程中要做好职工安置工作煤炭企业去产能的关键是减产，而减产势必会涉及到职工的利益。随着去产能工作的推进，全国煤炭行业约有130万职工面临离岗和转岗，做好职工安置工作，不仅关系到去产能攻坚战的成败，还关系到职工的切身利益。在当前形势下，煤炭企业可以通过转岗就业、扶持创业、内部退养、公益性岗位安置等多种

2、渠道，逐步优化人力资源结构，合理安排分流职工，实现“瘦身”。在此过程中，煤炭企业必须坚持“转岗不是下岗、分流不是失业”的宗旨，稳步推进职工安置工作。一是要充分发挥企业内部的潜力，依靠现有的场地、设施、技术，通过转型转产、多种经营、培训转岗等方式开辟新的就业岗位，达到内部消化分流职工的目的。二是针对需要离开企业的职工，积极启动就业扶持计划，在职业培训、职业介绍、职业指导方面采取有力措施，帮助职工尽快就业和创业。三是对符合条件的职工实行内部退养制度，只要满足距法定退休年龄5年以内、职工本人自愿等条件，就可以实行内部

3、退养，由企业发放生活费。四是对不能实行市场就业的困难职工，企业要积极向政府申请资金、政策扶持，对他们进行妥善安置。总之，就是要充分发挥企业的大“家”作用，始终秉持“为企业谋长远，为职工谋福祉”的办企理念，用心关爱每一名职工，切实维护职工的合法权益，妥善安置职工，兜牢民生保障底线。二、去产能更要抓好安全生产4学海无涯安全是煤炭企业一切工作的前提。面对当前的严峻形势，煤炭企业在去产能降本增效的过程中，不能减少在安全上的投入，要始终把安全生产工作摆到“重于泰山”的位置上不动摇，通过做好安全教育、保证安全投入、建立安全

4、生产长效机制、落实安全生产责任制等工作，推动实现保安全与去产能的相互促进。一要做好安全教育文章。安全归根结底是由人来决定的，员工良好的精神状态是确保企业安全生产的重要前提。在去产能过程中，职工受减员的影响，思想情绪波动大，煤炭企业要认真做好职工的思想工作，尤其要耐心细致地做好分流安置职工的思想工作和安全教育，及时掌握职工的思想情绪变化情况，确保职工思想稳定，留者安心、走者顺心，不论在什么岗位上，都情绪稳定、精力集中，时刻不放松安全生产。二要保证安全投入，包括软件和硬件投入。安全投入是保证安全生产的一把利器，不仅

5、能有效减少事故发生、人员伤亡和财产损失，还可以提高企业效率，为企业在行业的竞争中赢得一席之地。因此，搞好安全生产工作，投入是基础、是保障。企业在保证必要的安全监测监控设备、设施投入的同时，尤其要重视安全软件的投入，如采用先进的管理方法、培育优秀安全文化、加强职工安全素质培训等。三要建立安全生产长效机制。安全生产长效机制是一项科学性、系统性、长期性的工作，是煤炭企业实现健康发展、长治久安的一整套管理机制。企业建立的长效机制应该从制度制定、技术设计、安全投入、安全培训、人才保障、检查监督、考核奖惩等方面构建，形成一

6、套自动、安全、高效的安全管理机制。四要严格落实安全生产责任制。安全责任重于泰山。但企业能否实现长治久安，关键在于企业的决策层、执行层的各级领导干部能否认真贯彻落实国家的各项安全法律法规、方针政策、规程措施，能否不折不扣执行“不安全不生产，不安全就停产”的安全措施，能否严格落实安全生产责任制，形成横向到边、纵向到底的全员、全时、全程、全力“四全”安全管理网络，真正使企业实现长治久安。三、始终把可持续发展作为企业的第一要务面对当前严峻的市场形势，煤炭企业要脱困，去产能已成了首要任务。但是去产能不代表不发展，而是科学

7、有序地发展。没有发展，企业就谈不上效益；没有发展，企业就谈不上强盛；没有发展，企业更不可能顺利地化解过剩产能。煤炭企业在去产能过程中，必须始终将可持续发展作为第一要务，不断做大、做强自己。一要用战略眼光，搞好企业的可持续发展。煤炭是不可再生的资源，一个数万人的煤炭企业，煤炭开采完了怎么办？这就是战略发展的问题。当前很多4学海无涯煤炭企业并没有多考虑这个问题，认为这是别人或以后的事，这是极不负责任的。目前，虽然很多煤炭企业都在发展多经三产企业，但这些企业大部分还是依附煤炭主业，一旦煤炭主业没有了，这些企业就很难生

8、存下去。因此，我们在发展过程中必须考虑长远发展的问题，在发展煤炭主业的同时，要利用主业积累的资金，积极发展非煤产业，为企业可持续发展奠定基础。二要转变发展理念，提高发展质量。现在煤炭市场形势较为严峻，企业之间的竞争已转到了企业综合实力的竞争，表现在产品质量、价格、科技、功能、服务等诸多方面。当前，煤炭企业正处在转型发展阶段，一定要转变发展理念、创新发展模式、提高发展质量，不断优化调整产