去产能背景下武钢人员分流与安置对策研究

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1、去产能背景下武钢人员分流与安置对策研究一、项目论证（一）选题背景1.武钢公司背景（1）钢铁行业周期性波动特点一般认为，提供非生活必需品的产业即为周期性企业。钢铁行业一般被归类为周期性性较强的行业。当经济高速发展时，市场对于钢铁的需求就会大涨，当经济陷入低迷时，企业的发展计划将会进行大幅度调整，市场对其需求将会下降，固定资产投资减少，行业业绩也会随之下降。大多数行业产业生命周期都可以划分为投入、成长、成熟、衰退4个阶段，按粗钢总产量测算，产钢大国在钢产量超过1亿吨后，世界公认的发达国家如美国、德国都曾经历需求不足、过剩、转向等3个阶段。按照这个标准，国内钢铁产

2、量远远过剩，已处于成熟后期。（2）钢铁企业成本高武钢集团人工成本长期过高，劳动效率处于行业较低水平。2015年1-8月，武钢集团全口径人工成本高达78.4亿元。对于世界先进钢铁企业，武钢集团劳动生产率仅为同行的1/3；对标国内先进民营钢企，武钢集团吨钢人工成本是同行的3倍左右。与国内同行相比，武钢股份的盈利能力正在不断下滑。2011-2014年，武钢股份钢铁主业吨材利润在62家钢协对标企业中的排名分别为第15、17、13、10位，2015年1-7月，武钢股份钢铁主业吨材利润-32元，排名降至第25位，与排名第一的石横特钢相比，吨材盈利相差202元，与宝钢集团

3、相比则相差198元。作为全国三大钢铁企业之一，武钢要想削减成本，提高利润，裁员是必不可少的。（3）武钢产能严重过剩武钢作为全国三大钢铁厂之一，今年长期处于生产严重过剩状态。在过去的十年间，武钢已淘汰了400万-500万吨的落后产能。在接下来，武钢还将继续按照市场经济的规律来进行产能的安排。目前，武钢本部的产能有1800万吨。受到2015年宏观经济发展速度减缓，钢铁企业产能严重过剩，供需严重失衡影响，钢铁价格持续下行，行业亏损面不断扩大影响。员工分流一直都是武钢必行之策。2015年9月，武钢子公司重工集团分流了部分职工赴武汉化学工业区当协警。根据武钢股份估计报

4、告，公司2015年亏损近70亿元。武钢长期员工数量达到八万到十万人，而目前生产只需要约三万劳动力。在长期生产压力与国家去产能化的双重刺激下，武钢决定裁员四万员工左右，-25-占总人数一半。2.国家政策背景（1）全国钢铁生产情况我国钢铁企业大多沿用粗放型生产模式，技术水平落后，钢铁生产能力有很高的提升空间。2012—2015我国钢铁生产情况与增长率如下：表1：我国钢铁产量与增长率表年份钢材产量（单位：万吨）增长率201295577.838.0%2013108200.5412.2%2014112513.125.4%2015112349.52-1.17%2015年

5、，我国国内经济持续滑落，经济结构向着优化方向不断迈进，传统重化工业发展日益艰难，钢材消费明显减少，我国粗钢产量继1984年以来首次出现负增长。即使钢材产量出现负增长，钢铁价格依旧持续走低，出口加大的同时，贸易摩擦也随之越来越严重，钢铁企业钢铁库存依然巨大，经济效益大幅下降。2015年，中国钢铁协会会员钢铁企业实现销售收入2.89万亿元，同比下降19.05%；实现税金632.31亿元，同比下降22%；实现利润总额为亏损645.34亿元，上年为盈利225.89亿元，亏损面为50.5%，亏损企业产量占会员企业钢产量的46.91%。（2）供给侧改革要求供给侧结构性改

6、革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,这15个字构成当前供给侧改革的重点任务,其中去产能是首要任务。目前，钢铁企业的生产价格指数（PPI）已连续40多个月呈负增长状态，根据2016年1月26日中央财经小组会议习近平总书记指出，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。改革要求改变经济结构，改变经济增长方式，鼓励创新。钢铁企

7、业传统的粗放型经济增长方式严重影响了国民经济的持续发展，在供给侧改革背景下，钢铁企业改革势在必行。（3）我国去产能化过程及措施-25-生产能力大于需求是市场经济条件下的正常现象，但如果这种现象达到一定程度时，便会形成产能过剩，从而给经济运行带来很大的危害。去产能化是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面，寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。目前在我国重化工业，产能过剩情况十分普遍，比如到2012年年末，我国粗钢产能已经增长到了近10亿吨，占2012年全球粗钢产量的75%左右，但是年销售利润率仅为百分之0.04。针对这一现象，今年国家提出采取

8、五大措施实现去产能化目标：加强宏观调控和市场监管，更