鼓励医疗服务模式创新引领医疗体制改革

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1、鼓励医疗服务模式创新引领医疗体制改革朱恒鹏中国社会科学院经济研宄所城乡居民医疗服务需求口趋多样化和差异化。医疗行业的传统事业单位体制以及人事制度，使得医疗服务供给格局无法随城乡居民需求的变化而及时调整。医疗服务体系改革的关键是尽快建立适合医疗卫生行业的人事薪酬制度，扫除医疗行业人才自由流动的制度性障碍，将医生由单位人转型为社会人，同时放开医生开办医疗机构的自主权。鼓励创新，发展以互联网医疗为代表的新型医疗服务模式，倒逼传统医疗体制改革，建立分工分类的医疗服务体系，实现屮国医疗服务体系的“弯道超车”，促进中国健康产业实现跨越式发展。关键词：新型医疗服务模式;分级诊疗体系;

2、人力资源配置机制;LeadingaReformonMedicalCareSystembyEncouragingInnovationonMedicalServicePatternsZhuHengpengInstituteofEconomics，CASS;Abstract：Demandsformedicalcarebyruralandurbanresidentsarebecomingincreasinglyvariousandcustomized.Theconservativepublicinstitutionsofmedicalcareandtheirpersonnels

3、ystemhavelimitedtheimprovementofmedicalservicestomeetthechangingrequirementsofthepeople.Thekeytoreformingthemedicalcaresystemistoestablishanappropriatepersonnelandsalaryandrewardsystem,eliminatingsystematicbarriersthatobstructtheflowoftalentintheindustry.Medicalprofessionalsdonotbelongto

4、publicinstitutions,andtheyshouldbegivenauthoritytoopenupprivatemedicalinstitutions.Innovationshouldbeencouraged.Weshoulddevelopnewtypesofmedicalservicessuchasinternet-basedmedicalcare,forcingtraditionalinstitutionsofmedicalcaretoreform.Weshouldcategorizethemedicalcaresystemindetails.Chin

5、a’smedicalcaresystemshouldcatchupwiththeirinternationalcounterpartintheperiodoftransformation,andChina’shealthindustrywillbebolsteredtomakemajorprogress.Keyword：NewTypesofMedicalService;TieredMedicalServices;SystemofAllocatingHumanResources;随着社会经济发展和国民生活水平提高，全社会对医疗服务模式和健康保障模式的要求也在发生H新月异的

6、变化。中国城乡居民对医疗服务和医疗保障的需求已经从要求“有”过渡到要求“好”的阶段，即从过去要求可及性走向要求品质阶段，服务需求越来越呈现多样化、个性化和差异化特征，传统的医疗服务体系己经不能适应需求变化。近十多年来，城乡居民对“看病难、看病贵”的不满,以及愈演愈烈的眹患冲突，正是这个领域体制改革滞后于人民群众需求变化，致使供需错配H益严重的结果。各级政府投入巨大的人力、物力、财力进行医改，却始终未能取得明显成效，则反映了改革没有找准抓手，未能找准突破门。一、中国医疗服务体系存在的问题从最直观的角度讲，中WI失疗服务体系最明显的问题是城乡居民普遍反映“看病难、看病贵”，

7、这两个问题直接源自我国现行医疗服务体系的两个缺陷，而这两个缺陷是深层次体制问题导致的结果。现行医疗服务体系存在两个明显缺陷:第一是医疗资源供给不足，尤其是优质医疗资源供给不足。第二是医疗资源配置严重失衡。这主要表现在医疗资源区域间配罝失衡和区域内配罝失衡上，即医疗资源特别是优质医疗资源集中在经济发达地区尤其是大城市，经济欠发达地区伍括农村地区医疗资源明显不足，而且，即使是在北上广深这样的大城市中，优质医疗资源主要是高水平医生绝大部分集屮在三级医院，社区门诊机构严重缺乏医术受到居民认可的医生，致使大量常见病、多发痫门诊和住院也集中在三级医院