四、深化医疗体制改革，提升医疗服务水平.doc

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1、2007年吴中区卫生工作要点2007年全区卫生工作总体要求是:在区委、区政府的领导下，以十六届六中全会和胡锦涛总书记关于卫生工作重要讲话精神为指导，认真实施全区卫生事业十一五规划，以农村卫生为重点，以实事项目为抓手，全面推进健康城市建设，加快卫生现代化步伐，为促进人民身心健康、构建和谐吴中做出更大贡献。一、推进政府重点实事工程，努力提升卫生服务能力。1.按照区政府实事工程安排,木渎人民医院门急诊大楼要完成基建、内部装修、装备设施并投入使用；重建吴中人民医院综合大楼，拆除现有的吴中医院门急诊楼、妇保所、皮肤病医院楼，统一改建为20层左右的综合大楼；协调支持越溪城市副中

2、心综合性民营医院建设；迁建西山、甪直医院;改建郭巷、横泾卫生院;新建香山社区卫生服务中心和车坊社区卫生服务中心;规划建设区精神卫生工疗站。使全区医疗卫生硬件设施得到全面改善，为群众提供良好就医环境。二、加强农村卫生工作，加快卫生现代化步伐91.实施农民健康工程。认真实施苏州市《关于实施农民健康工程，全面推进农村现代化建设的意见》，大力实施农民健康工程，全面推进农村卫生现代化建设，完善覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。2.规范农村社区卫生服务。不断完善农村社区卫生服务机构，建立起以社区卫生服务中心和社区卫生服务站

3、为主体，社区诊所为补充的社区卫生服务网络。2007年撤销所有村卫生室，将乡村医生全部纳入社区卫生服务中心管理。以慢病管理、健康教育等公共卫生服务为抓手，以老年人、妇女、儿童、慢性病人、残疾人等为重点人群，积极推行多样化和主动性服务，完善社区卫生服务“六位一体”内涵，积极引导和推进“小病在社区”，逐步推动社区首诊制。3.完善《吴中区社区卫生服务中心、站基本公共卫生服务考核细则》内容。建立起比较科学的基本公共卫生服务政府购买机制。在经济实力较强的新农村建设示范村试行所在社区卫生服务站与村（社区）配合开展“门诊医疗费用统筹补贴”，让群众得到更实惠的医疗保健服务。加强农村卫

4、生人才培养。要加紧培养全科医生和社区护士，以社区全科医生逐步取代乡村医生，鼓励和引导大中专毕业生到社区卫生服务站工作，不断提高社区卫生服务中心和站的医疗技术水平和服务能力，提升社区卫生服务内涵。4.深入开展城乡爱国卫生运动。认真办理区人代会关于《加大农村环境整治，推进社会主义新农村建设》的议案，进一步加大农村环境整治力度，建立农村环境9卫生长效管理机制。巩固提高已取得的创建成果，年内建成江苏省卫生镇2个，建成江苏省卫生村9个。加快农村改水改厕步伐。年内新增自来水受益人口8000人，新增无害化卫生户厕6000户，开展区级“改厕普及村”创建活动。建立健全农村“三清”活动

5、长效管理机制，将农村“三清”列入目标管理责任制考核内容，做到人员、经费、考核责任“三落实”。积极开展“亿万农民健康促进行动”和“相约健康社区行”活动，各镇（街道、社区）每年开展健康教育活动不少于8次，建成“行动”苏州市先进村4—5个。落实除四害工作措施，以经常性工作和突击统一行动相结合，配合苏州市做好“灭鼠先进城市”满5年的复查准备工作。5.开展健康镇、健康村建设的试点工作。为了体现社会的公平、和谐，建设健康城市工作要向镇、村延伸。2007年，我区要启动健康镇、健康村建设的试点工作，建设健康镇、健康村的前提条件是已建成的国家卫生镇、江苏省卫生村。力争开展1个试点镇、

6、2—3个试点村。三、完善公共卫生体系，提高疾病预防控制能力1.进一步完善疾病预防控制体系。继续加强卫生院防保科的职能建设，努力使人员、装备水平和工作机制都能适应新形势下疾病预防控制的需要，充分履行防保科的职能。确立疾病预防控制工作在社区卫生服务中心、服务站的职能和职责，充分发挥其预防和健教功能。9加强对社区卫生服务中心、服务站工作督查和指导，建立和完善工作机制，提升服务内涵，构筑坚固的防控屏障。2.加强卫生应急工作。认真实施《苏州市吴中区突发公共卫生事件总体应急预案》，设立区重大传染病疫情及SARS专项应急指挥部；设立区食物、职业中毒事故专项应急指挥部。加强卫生应急

7、队伍建设，完善突发公共卫生事件应急资金和物资储备机制，组织开展卫生应急知识、技术培训和实战演练，提高卫技人员的应急实战能力，逐步建成覆盖全区卫生系统的指挥有力、信息快捷、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发公共卫生事件应急指挥和决策网络。3.切实加强疾病防制工作。进一步规范传染病疫情网络直报工作，加强疫情报告信息的分析利用，探索建立重大传染病预测预警机制，组织开展网络直报工作的督导检查。加强艾滋病防治宣传教育，制定农民工艾防宣教工作方案，加大预防艾滋病性传播的干预力度。继续加强结核病、血吸虫病、疟疾等防治的各项措施。结合社区卫生服务不断巩固和拓展慢病防治工作。加强