西安能源型企业海外投资风险分析

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1、西安能源型企业海外投资风险分析　　中图分类号：F407.2文献识别码：A：1001-828X（2016）016-0000-02　　前言　　据相关统计表明，我国受到世界各国投资环境、政策制度、法律法规以及企业运行管理差异等因素的影响，有超过80%以上的企业海外投资均遭到阻碍，导致失败，其中能源型企业首当其冲，这对我国能源型企业的国家化发展和全球战略布局有着严重的负面影响。西安“十五”规划和“十一五”规划以及西部大开发战略的实施促进了开放型经济的发展，而“关中-天水经济区”规划以及“十二五”规划的实施则推

2、进了西安企业的海外发展，而在发展的过程中西安企业尤其是能源型企业的海外投资屡屡受阻，如何应对海外投资风险至关重要。　　一、西安能源型企业海外投资现状分析　　西安“十五”规划和“十一五”规划以及西部大开发战略的实施促进了开放型经济的发展，而“关中-天水经济区”规划以及“十二五”规划的实施则推进了西安企业的海外发展[1]。近年来，西安能源型企业海外投资势头强劲，交易额逐年增加，海外投资总量呈现出不断上升的趋势。但需要注意的是，西安能源型企业在海外投资的过程中会遇到各种各样的风险，这就制约了我国能源型企业的

3、国际化发展。　　二、西安能源型企业海外投资特点分析　　西安能源型企业海外投资特点主要体现在以下几个方面：①西安能源型企业海外并购呈现出储量与金额双增的趋势；②西安能源型企业投资区域存在集中化发展的趋势；③西安能源型企业在海外投资的过程中面临的风险越来越多，风险危害越来越大，不仅包括财务风险等经济性风险，还包括政治风险、法律风险等非经济性风险。　　三、西安能源型企业海外投资风险　　1.政治风险　　首先是政府干涉导致的风险，指的是东道国以本国意识形态或所谓的国家利益为理由，对外国投资企业进行干预而产生的风

4、险。需要注意的是，东道国的这种干预有着隐蔽性和可变性的特点，通过划分禁止他国企业进入能源投资领域、限制投资比例等形式来干涉投资。例如美国就开创了“国家安全审查制度”的县里，其立法部门给商务部外国投资委员会赋予了极大的权力，可以机制损害国家安全的海外并购交易和相关投资，同时这种行政行为可以免于司法审查。2005年中海油对美国尤尼科公司展开收购，但收购遇到重重阻力，最终的熬制失败，其中共和党议员联名致信美国总统，要求考虑本国经济安全和国家安全，美国政府迫于压力强行干预收购，最终导致收购失败。再例如，201

5、2年，蒙古国矿产资源局对外宣布暂停南戈壁全资附属公司拥有的许可证和勘探活动，表面上是对南戈壁所有权进行变动，实际上是蒙古国自身的国家安全行为，使得神华集团之前对蒙古塔班陶勒盖煤炭资源的并购努力付之东流[2]。　　第二，是地缘政治风险，主要指的是能源所在地理环境和具体资源分布不确定性和不平衡性带来的风险。对于能源来说，其本身分布就有着不均衡性的特点，因此，西安能源型企业的海外投资存在风险是必然的。以石油这一能源为例，地球石油资源的分布十分不均衡，其储藏区域主要在中东、拉美、非洲以及俄罗斯地区，但石油资源

6、消费地区却在亚太、西欧以及美国等地。石油资源这种产销分布不平衡的格局导致了西安石油企业海外投资的地缘政治风险。2005年，西安中石油对哈萨克斯坦PK石油公司的收购就是地缘政治风险的主要例证。中国和印度是主要的石油消费国，而哈萨克斯坦则是石油生产国，二者之间的并购、投资等商业新我给必然会涉及到国际政治的互动[3]。在收购的过程中，中石油竞争对手主要有两个，一个是印度石油天然气公司、一个是俄罗斯卢克公司，印度公司竞标报价较高，卢克公司则就优先购买权提出反诉申请，中石油最后通过对合作经营和管理PK项目才得以

7、完成收购，整个过程就是新兴大国之间政治角力的过程，地缘政治风险可见一斑。　　2.法律风险　　法律风险主要指的是能源所在过法律法规对外国能源企业投资的限制，例如立法不全面、法律法规冲突、执法不严格等方面的因素都可能导致法律风险的出现。就目前来看，非洲、拉丁美洲等许多能源所在国家在立法方面还不够完善，不仅缺乏外国投资的相关立法，且在立法的过程中有着很大的随机性，这就给西安能源型企业利用国际条约来保护自身投资利益带来了较大的困难。以玻利维亚为例，其规定投资争议的解决只能适用于国内的法律，这就使得国际仲裁失去

8、了效力。此外，许多国家法律对于外国企业投资并购的资格、对象等方面有着严格的规定，这也容易引发西安能源型企业的海外投资风险[4]。以加拿大为例，加拿大政府规定，其有权利针对矿业投资项目来举行公开听证会，并由否决权力，这给能源型企业的海外投资带来了较大的困难，很容易引发法律风险。　　3.劳工风险　　国外劳动法律制度十分严格，近乎苛刻，要求在外国企业在并购本国企业的过程中要积极履行目标企业员工的安置业务。在收购之前，一般目标企业和员工已经签订了劳资合同，一旦员