街道集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动实施方案

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1、街道集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动实施方案为认真贯彻落实党中央和省、市、区委关于矛盾纠纷多元化解工作的一些列重大决策部署，全面落实山东省出台的《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》和《山东省多元化解纠纷促进条例》，切实做好南关街道的矛盾纠纷排查化解工作，为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开营造和谐稳定的社会环境，根据省、市、区综治委的统一部署，经南关街道党工委决定，自4月上旬起，在全街道范围内集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动。特制订如下方案。一、目标任务1、集中解决一批矛盾纠纷案件。按照“党委领导、政府主导、综治协调

2、、齐抓共管”和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的要求，各社区及街道综治中心成员单位组织协调各方面力量，通过集中排查、多元化解，切实解决一批影响社会和谐稳定的突出问题和疑难矛盾纠纷，重点解决好今年全国“两会”期间进京上访案件。同时全面排查梳理基层矛盾纠纷，突出抓好重点领域矛盾纠纷的排查化解，突出抓好突出信访问题和各种积案的排查化解，突出抓好容易引发群体性事件和到省进京集访、个人极端事件矛盾纠纷的排查化解，达到集中化解一批矛盾纠纷案件的效果。专项行动期间，实现矛盾纠纷排查率达到100%，化解率达到98%以上，确保矛盾纠纷及时发现上报，及时

3、化解在基层萌芽状态，确保党的十九大和省第十一次党代会期间不发生重大矛盾纠纷，确保我街道社会大局和谐稳定。2、创新完善矛盾纠纷多元化解机制。专项行动期间，各社区和街道综治中心成员单位要把上级要求与本社区本部门实际结合起来，注重研究问题，创新工作方法，把多元化解矛盾纠纷的好经验好做法，及时提炼升华，上升为制度，切实把各项工作纳入制度化规范化轨道，注重运用多元化解机制化解典型案例的示范引领作用，进一步完善本社区本部门矛盾纠纷多元化解机制，对实践过程中行之有效的做法及时进行总结、提炼，并及时报街道综治办，街道综治办将对创新的有效做法择优上报区委综治

4、办。3、全力预防“民转刑”命案发生。牢固树立“人命关天、平安是福”的工作理念，严防本辖区、本单位内部发生“民转刑”案件，要高度重视有激化倾向、可能引发“民转刑”的婚姻家庭、邻里关系、财产赔偿、医患纠纷、劳动争议等矛盾纠纷案件，及时介入调处，跟上心理疏导，并认真做好调处工作记录，及时化解矛盾纠纷，坚决防止可防可控的民事案件转为刑事案件，甚至发生“民转刑”命案。二、工作步骤1、及时动员部署。各社区和街道综治中心成员单位要充分认识专项行动的意义，将专项行动与当前突出矛盾问题的解决结合起来，紧紧围绕党的十九大和省第十一次党代会安保维稳这个中心，结合

5、各自实际有针对性地制定具体实施方案，明确牵头领导、参与人员、责任追究，确保专项行动扎实深入，务求实效。2、全面排查梳理矛盾纠纷。积极协调、充分发挥各部门的职能作用，充分发挥各社区党组织在基层矛盾纠纷排查中的领导作用，组织网格员、社区工作者、平安志愿者、群防群治队伍等各方面力量，广泛发动人民群众参与矛盾纠纷拉网式滚动排查，做到横到边、竖到底，不留死角。特别是对婚恋家庭、邻里关系、经济纠纷、劳动争议、土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、拖欠农民工工资等矛盾纠纷，以及多次来市到省进京上访、涉师、涉军、历史遗留的各类“老字号”利益群体、企业协解

6、人员等重点利益群体、诉求长期得不到解决、多次反映问题的个人极端事件矛盾纠纷、新型金融领域的一些问题，特别是非法集资和返利超市金融性投资等引发的矛盾纠纷的排查。对排查出的矛盾纠纷特别是全国“两会”期间进京上访的案件，要全面掌握案件底数，全面收集、录入、上报。逐一列出单子，建立台账，逐案把脉，切实做到底数清、情况明，有针对性的制定工作措施和化解方案。按照“三到位一处理”的要求，做到有实际问题的抓紧解决实际问题，没有实际问题的靠上做好教育稳定工作，切实将其吸附在当地，严防发生影响稳定的问题。3、多元化解矛盾纠纷。对摸排出的矛盾纠纷，要多措并举、综

7、合施策、多元化解，要认真做好党中央、省、市、区委关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见。继续完善矛盾纠纷多元化解机制，统筹好司法、综治、信访等部门力量，运用好企事业单位、社会组织等资源，进一步拓宽人大代表、政协委员、律师、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系，提高矛盾纠纷化解效率和效果。要深入研究社会矛盾发展趋势，对可能演化成群体性事件的，成立专班，限期化解。要做好涉法涉诉信访积案化解工作，综合运用律师代理、司法救助、公开听证、困难帮扶、心理疏导等多种法式提高化解时效。4、做好非正常上访重点人员化解稳定工作。要

8、按照“三到位一处理”的要求，进一步加大进京非访案件处置力度，着重化解一批重点疑难案件，严防发生影响稳定的问题，要认真贯彻落实好省综治办、省信访联席办《关于做好非正常上访重点人员化